红网时刻新闻通讯员 李菡 刘绍军 张家界报道

八月的桑植县利福塔镇金家台村，千亩稻田翻涌金浪。村民杨胜满蹲在生态水渠旁，掬起一捧清水笑着说：“以前为抢水红过脸，现在这‘共治渠’把各族兄弟的心连在了一起。”

原来今年春耕时，超过半数农户反映灌溉难题。村支部以“党群共建图”为引领，通过片组邻“三长制”收集各族诉求，在“田埂议事会”上汇总12条村民建议，各族村民组成“监理小分队”，齐心推进工程落地，让水渠成为民族团结的纽带。

这是利福塔镇“五图共治”的具体成果。作为聚居汉、土家、白、苗等28个民族的桑植县工业重镇、交通枢纽、旅游高地和边界大镇，2021年起，该镇探索“党群共建、产业共富、平安共创、生态共护、文明共享”的“五图共治”基层社会治理品牌，绘就出一幅“聚力连心、兴业齐心、惠民暖心”的民族团结进步和美画卷。

聚力连心，治理进阶图景新

连心始于“党群共建图”的落地。2021年，利福塔镇以金家台、凤栖、官庄三村为试点，形成“金凤官”连片治理带。金家台村率先细化“党建共建”举措，动员支部、党员、纪检、辅警力量，用“党员赶集、逢三说事”打通服务末梢。

每月3日、13日、23日这几个“逢三”的日子，金家台村的“党员集市”便会在集中的屋场“摆摊设点”，听民情、察民意、解民忧、纾民困。全村共设立三个“支部集市”，由9名党员和6名统战成员组成3支队伍分别负责一个集市，把铸牢中华民族共同体意识等重点纳入宣讲内容。87岁的村民周满福在集市上反映厕所水管漏水，村干部杨雪念当天就安排专人检修；村民向桃香提议增设健身器材，村支部7月申请、11月就为广场装上12样器材，还配了象棋、跳棋。一名返乡村民曾因土地界限模糊与邻居起争执，辅警金红玉和村里的党员冒酷暑调权证、重丈量，按双方都认可的“原比例划分”原则化解了纠纷。

民心安于“平安共创图”的兜底。“平安共创图”通过一系列机制为各族群众筑牢安全防线，让民心安稳。利福塔镇推行“信用积分制度”，将村民参与村级事务、遵守规矩等情况纳入积分管理，用物质奖励和精神鼓励引导各族群众主动参与治理；“五调联动”“三长会审”制度则凝聚多方力量，高效推动群众诉求高效办理；“群防群治”机制发动各族群众共同参与治安防护，而“智慧赋能”数字化治理中心建设，如“数字门牌”等，让村民通过手机“扫码”既可以浏览村级事务和信息服务指南，也可以网上提交诉求和建议。“有村民通过扫码咨询村组修路、新建房屋等事情。我们后台都会在24小时内回复，能解决的告知解决办法，不能解决的也说明政策和法律规定，让老百姓明明白白。”金家台村党支部书记张亚莉介绍，村里还建有数字化乡村建设监控点，如有小孩下河游泳等不安全行为，监控会发出防溺水语音警告，警告同步传送到村数字化作战室，值班党员会迅速处理。

一系列党群共建、平安共创的举措，让利福塔镇的基层治理成效显著。各族群众在党组织的引领下走向和谐共处，基层治理迈向新高度、进阶新图景，民族团结进步在这一过程中不断推进。

兴业齐心，产业勃发景象旺

“家人们看过来！这纯手工红薯粉丝，是我们村民自己的土特产品！”“还有，你看这玉米，又甜又糯，有机种植的哦！”2024年7月，金家台村支书张亚莉在抖音开启“每周六云端赶集”，定期组织新阶联成员和村干部，对农特产品进行直播销售。每周一次的直播活动中，村民积极性很高，将售莓茶、葛根粉、凉薯、腊肉、土鸡蛋、干菜等主动送到直播间。远在广东办厂的乡贤王宏军不仅自己下单，还把家乡的直播间转发给生意伙伴。随着口碑的传播，抖音账号的粉丝数量稳步增长，回头客的比例超过了60%，其中红薯粉、腊肉等产品甚至一度出现脱销的情况。截至目前，直播间销售额超120万元，带动周边8个村的450余户家庭户均增收2900元，村集体经济收入突破22万元。

富民源于“产业共富图”的铺展。如果说助农直播是“产业共富图”的精彩一笔，那么利福塔镇党委、政府依托交通区位优势打造的民族产业集群与各村因地制宜发展的特色产业，则是这幅产业画卷中浓墨重彩的篇章。

借助黔张常铁路桑植站落户的东风，利福塔镇加大民族产业园建设力度，推动民族经济蓬勃发展，产业园落户葛根、娃娃鱼、粽叶、茶叶产业生产企业60家，还吸引了周边乡镇民族同胞2700多人务工就业。

而在“金凤官”连片治理带中，各村更是各展所长。凤栖村围绕高铁站优势，借力九天食品落地契机创办菜籽油加工厂，形成农业观光旅游融合产业，同时通过“企业+合作社+农户”模式，三村签订保价收购协议，带动油菜种植面积扩至1200亩，村民户均年增收4800元；官庄村则以“稻油接力”模式实现“吨粮田”“万元地”目标。此外，残渣加工的有机肥反哺农田，形成“种植-加工-肥料”闭环，村集体通过服务费年增收5万元；金家台村推出“火种农户”计划，从村民中选拔有奉献精神的骨干探索产业发展之路，党员带头种植甜玉米，村里通过奖励化肥、专家培训等方式助力农户增收，几十户村民跟着参与其中，让“星星之火”渐成“燎原之势”。此外金家台村还引导群众就近在周边粮油加工厂、粽叶加工厂及镇里的园区企业务工，鼓励青壮年外出到广东、浙江等地就业，全村人均纯收入由2021年的13650元增长到2024年的25800元。

这些举措与助农直播相互呼应，共同勾勒出“产业共富”的生动图景。

令人欣喜的是，直播还成了拉近干群关系的“连心桥”。“以前总觉得村里催缴合作医疗是添麻烦，自己身体好好的，哪用得上？”村民张晶翠算起了“明白账”，“现在每周来村部卖货，看着村干部帮我们打包、发货，跑前跑后联系快递，才知道他们为村里的事操了多少心，那是真的为我们老百姓着想。”如今，各族村民不仅主动缴纳养老金和医疗保险，连以往要村干部反复调解的邻里小摩擦，也常在直播间备货、打包的闲聊中烟消云散。

“产业共富”，不仅鼓起了各族村民的口袋，更拉近了心与心之间的距离。

惠民暖心，新风和美画卷成

腰包鼓起来的各族群众，对美好生活有了更深切的向往。利福塔镇以“生态共护图”与“文明共享图”为笔，在富起来的土地上描绘出民族团结的和美图景。

家园美于“生态共护图”的守护。金家台村的清晨，总能看到年近80岁的周四春自发清扫活动广场的身影。“把家园搞得漂亮，打心眼里开心！”这位老村妇女主任的话，道出了各族群众的心声。70多岁的脱贫户周莫洋，平时赶集连一碗面都舍不得吃，但听说村里准备将村小翻修改造成活动广场时，他竟然毫不犹豫地大方捐出五十元钱。村里通过“四清一提”行动，清理垃圾、残垣断壁和乱堆杂物等，在关键路口设垃圾收集屋，配备专职保洁员，昔日“脏乱差”的村寨变了样，高大的围墙换成青砖围栏，杂草丛生的操场成了活动广场，桃子溪岸装上竹节式围栏，路灯照亮了各族村民回家的路。90多岁的老村书记金可成病愈后散步，一路忍不住为村里的变化点赞。

乡风淳于“文明共享图”的浸润。文明新风，在润物无声中滋养人心。如今，金家台村的“三堂一馆”成了各族群众共筑精神家园的阵地，幸福小食堂里，大家一起包爱心饺子；文化小礼堂中，广场舞队、围鼓队的各族队员同台竞技；道德小讲堂上，致富模范、道德榜样的事迹激励着众人；乡贤馆里，乡贤周桂琴分享家庭教育故事。更妙的是，各族村民还发挥出人人会唱“桑植民歌”的特长，把村规民约化为山歌传唱：“邻里相敬又相亲，何必争高又争低……”周四春听着歌，不仅决定80岁寿宴只请直系亲属，还加入了移风易俗宣传队。村里的“五星级文明户”“好媳妇”等评比热烈非凡，大家推举出的村民廖冬艳还被评为了全县的“最美媳妇”。

在利福塔，文明新风拂面而来，民族团结之花处处绽放。白龙村的屋场会上，“民族发展，你们同行”的民族政策宣讲贴近群众、贴近实际，让民族同胞吃上定心丸；赤溪村的端午活动中，各族群众同包粽子、共唱民歌、共庆佳节；九天洞景区外，白族仗鼓舞、霸王鞭等非遗节目表演者与游客共舞……从庭院美到乡风淳，从文化认同到情感交融，利福塔镇的各族群众在“由富到和”的路上越走越欢，民族团结的“同心结”越系越紧。

今年6月初，省委主要领导围绕“三农”工作和乡村全面振兴开展“十五五”规划专题调研时，金家台村党支部书记张亚莉在座谈会上作为代表发言，她自豪地汇报了“五图共治”带来的三大喜人变化：“负担轻了、劲头足了；产业强了、群众富了；村庄美了、民风好了”。省委主要领导在会上指出，“要增强党组织联系服务群众能力，加强农村精神文明建设，维护农村社会和谐稳定，切实提升乡村治理效能。”这番肯定与嘱托，为桑植这片红色土地、绿色家园注入了强劲动力。

无论是基层治理的同心共建，还是产业发展的携手并进、文化交融的双向奔赴，桑植始终将民族团结作为发展的根基与纽带，“五图共治”以“党群共建”强根基，以“产业共富”聚合力，以“平安、生态、文明”固情谊，让各民族像石榴籽一样紧紧相拥。在创建全国民族团结进步示范县的路上，这幅“同心图”正以更绚烂的色彩，绘就基层治理与民族团结相融相促的和美画卷。