红网时刻通讯员 陈耿 报道

党的二十大报告明确提出“加强困难群体就业兜底帮扶”“鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。在张家界市，残疾人就业得到了积极推动，不仅提供了就业信息和帮助，同时实现了政府部门之间的协作和联动，为残疾人创造了更好的就业环境。

统计数据表明，2020年、2021年、2022年，张家界市残疾人用工企业分别为109家、147家和205家，就业人数分别新增197人、286人和343人。在疫情期间，残疾人用工企业和用工人数不降反增，主要得力于该市打出的“政府搭台、税务牵线、部门唱戏”的“组合拳”。

主动作为，牵线搭桥“促”当先

“收入稳定、离家近，有宽敞舒适的工作环境……”，近日，笔者来到荷花机场机场监控室，如今已在机场工作半年有余的康俊道出了心声。

康俊自幼患有听力残疾。他能来机场工作缘于该市税务、残联、人社等7个职能部门2022年8月份开展的保障残疾人大学生就业“税惠助残·社保纾困”夏日行动。活动面向应届残疾人毕业生，有29家企业提供近300个残疾用工岗位，80名残疾高校毕业生现场参加应聘，仅首批就有62人获得就业岗位。

这一行动给残疾人提供了很好的就业机会，同时也是张家界市大力扶残助残的一个缩影。2019年新冠疫情暴发以来，为帮助残疾人应对困境，该市税务部门联合残联、民政等职能部门共同发出“助力残疾人扶残助残”倡议，成立扶残助残领导小组；张家界市还出台了《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》。7个职能部门肩并肩、手拉手，齐步走，形成“支帮凑”扶残助残工作新格局。

截至2022年，全市两区、两县79个乡镇（街道）、1018个村组（社区）全部成立残协，58167名残疾人全部纳入兼具7个职能部门功能的残协。扶残助残工作按照“点到村组（社区、办事处），线到职能部门”，实行网格管理。有困难找残协，残疾人首次找到了“家”。

除此之外，该市税务部门在疫情期间累计征收残疾人保障金1.62亿元，年均增长8%，扶残助残“合力”进一步彰显。

减降“惠”顾，安置企业实现“双赢”

3月底，笔者来到位于桑植县水塔铺乡的康华实业有限公司。该公司以粽叶、农副土特产加工为主，是一家以残疾人用工比例占比较高的农产品公司。三年疫情期间，由于实行居家隔离政策的缘故，该企业的残疾人用工数量始终维持在68人，占比近12%。

让人难以想象的是，如果时间倒回到2008年，这家公司成立时，安置的残疾员工仅有5人，占比不到3%。从最初的5人到现在的68人；从3%到12%；从税务部门的上门劝解到企业的主动认领与接纳残疾人就业。在政策的惠及下，康华实业走过了从小打小闹到产品走向国际市场的发展历程。现在，全市已有近20家企业实现了安置残疾人比例达到5%以上的要求，实现了经济效益和社会效益双赢。

在参观该企业时，见到了因疫情隔离在家一年之久的王小妹。她家就在公司附近，因患有小儿麻痹症，行动不便。隔离期间，她可以照顾她的家人，并每月领取到300多元的保险补助，保证了她基本生活的需要。

减降“惠”顾，让残疾人安置企业有了克服困难的底气，而作为保障残疾人权益、扶残助残“组合拳”不可或缺的重要举措，提高残疾人补助也让王小妹这样的广大残疾人有了实实在在的获得感。在2022年，残联共计支出2930万元，连续按月发放生活补贴15万人次、福利补贴24万人次。

“政府职能部门的共同扶持，税务部门大力减降‘惠’顾，确保企业度过疫情期间的困难，让我们看到了希望，展望未来！”康华实业有限公司副总经理蔡群兰充满期待。在后疫情时代，企业受到了极大的鼓舞，今年残疾人用工规模有望突破100人。

服务“加码”，部门联动“无缝隙”

“你好！我是一名大学生，今年毕业，我想咨询残疾人就业的优惠政策……”

3月29日上午8点，彭彦接到大学生残疾人咨询就业优惠政策的电话后，及时协调相关部门为他提供帮助。彭彦是张家界市税务局第二税务分局的税收管理员，同时是社保费服务专员之一。她和人社局的社保费服务专员一起为张家界学院即将毕业的残疾人提供“一对一”、“面对面”的税费辅导和就业咨询服务。包括精准对接残疾人就业，与本职工作同部署、同落实、同考核，扶残助残，服务“加码”还体现在扶残助残的方方面面。

在张家界市，实现残疾人就业需要政策的积极推动以及不同部门之间的紧密配合。自2019年以来，全市深入细致地开展残疾人就业底数摸排工作，先后与张家界学院、张家界航院等高校紧密联系，充分了解就业意向，分类编制就业和服务指南。税务部门还开展精细化的服务，“一对一”、“面对面”服务残疾人，为残疾人毕业生“量身订制”用工企业。截至3月，累计召开各类扶残助残座谈会9次；举办残疾人就业专场现场招聘会，建立残疾人就业意向清册4类450余份，涉及残疾人3400余人，发放“爱心助残优惠政策卡”6000多份。

另外，各职能部门加强党建工作并与业务工作深度融合，构建了“六联建”机制，将党建工作与扶残助残相融合，提高了工作效率和协同作战能力。

在税务部门与政府各部门的联动下，张家界市残疾人就业持续增长，这不仅反映出政府对残疾人的关怀，也体现了不同部门之间的融合和协作。税务部门的积极作用是残疾人就业事业取得新进展的重要因素之一。下一步，该市税务部门还将持续发挥优势作用，更好地落实扶残助残政策，优化服务手段，拓宽就业门路，全力支持残疾人融入社会，创造美好生活。