红网时刻新闻记者 李森林 整理报道

“十四五”时期，张家界市永定区、武陵源区、慈利县、桑植县齐心协力、攻坚克难，在经济发展、文旅升级、城乡建设、民生保障和生态保护等领域交出亮眼答卷，共同筑牢世界级旅游目的地建设根基，谱写了高质量发展新篇章。

经济实力稳步跃升，发展韧性持续增强。四区县域经济均实现量级突破，永定区地区生产总值达280亿元，年均增长3.56%；武陵源区人均GDP提升至9.6万元；慈利县突破200亿元大关，达到217.4亿元；桑植县从百亿级增长至132.9亿元，年均增速5.9%，领跑全国全省平均水平。

产业支撑更加坚实，永定区规模工业企业增至92家，莓茶综合产值达30亿元；武陵源区规上企业新增29家，服务业增加值稳步增长；慈利县建成全国最大玉竹加工基地，新瑞生物成为全市首个产值破5亿企业；桑植县培育高新技术企业46家，农夫山泉项目带动饮料产业集聚；

营商环境持续优化，永定区经营主体总量突破5万户，“个转企”“小升规”居全市第一；慈利县、桑植县均通过改革创新释放动能，分别获评省级法治政府示范县、全国县域商业建设“领跑县”。

文旅融合提质增效，品牌影响力大幅提升。全域旅游格局持续深化，永定区连续两年入选“全国市辖区旅游综合实力百强区”，2025年接待游客1838.52万人次；武陵源区五年累计接待游客6944万人次，境外游客增长超70倍，与多国世界地质公园缔结友好关系；慈利县获评湖南省首批全域旅游示范区；桑植县打造“刘家坪火把夜”红色IP，五年旅游收入近200亿元。

产品创新亮点纷呈，永定区七星山“荒野求生”、七十二奇楼夜游成现象级IP，武陵源区鹞子寨重装开放、峰林音乐节出圈，桑植县“桑植水集”品牌效应凸显，共同推动“仙境张家界”品牌享誉全球。

城乡面貌焕然一新，协调发展成色更足。城市功能持续完善，永定区完成12个老旧小区改造，实现5G重点区域覆盖；武陵源区建成5个城市公园，城区人均绿地面积增至19.62平方米；慈利县改造城市主次干线23条，城镇化率达50.35%；桑植县实施191个城市建设项目，建成区面积拓展至8平方公里。

乡村振兴扎实推进，四区均实现乡镇污水处理设施全覆盖，永定区建成123个“美丽屋场”，武陵源区插园公路入选全国乡村振兴创新案例，慈利县完成农村公路改造269公里，桑植县“美丽庭院”惠及4.2万户，农村人居环境显著提升。

基础设施补短板成效显著，桑龙高速通车、桑植220千伏变电站投产，慈利安慈高速、炉慈高速建成，全域交通网络更加通畅。

民生福祉持续增进，群众获得感不断提升。公共服务优质均衡发展，四区累计新增中小学学位超4万个，永定区、慈利县实现紧密型县域医共体全覆盖，桑植县县域内就诊率达91.4%。就业保障坚实有力，永定区开发公益性岗位3500个，桑植县“零工就业580”品牌入选省级典型，慈利县、武陵源区均超额完成城镇新增就业任务。

社会保障网越织越密，四区城乡居民医保参保率均超97%，养老、低保等补贴标准连年提高，武陵源区、桑植县建成多个老年助餐点，民生支出占财政支出比重均超七成。文体事业繁荣发展，永定区、桑植县多部文艺作品获省级以上奖励，“15分钟健身圈”实现全覆盖。

生态底色更加靓丽，绿色发展根基牢固。全域生态环境持续优化，武陵源区森林覆盖率保持80%以上，永定区、慈利县、桑植县空气质量优良率均超93%，其中武陵源区达97.1%。水体质量稳定向好，四区集中式饮用水源地水质达标率均为100%，索溪河、澧水流域获评省级“美丽河湖”。

生态修复成效显著，永定区完成森林质量提升2.75万亩，武陵源区实施生物多样性保护修复9.2万亩，桑植县成功创建国家级生态文明建设示范区，共同守护了张家界的绿水青山。

“十五五”时期，各区县的目标是什么？

永定区

核心定位：围绕“建设世界一流旅游目的地”和“大张家界国际旅游核心服务区”目标，打造以文旅产业为核心、先进制造和现代服务为支撑的现代化产业发展区，建成城景一体的高颜值国际旅游城市中心城区，筑牢张家界高质量发展核心增长极。

主要目标：地区生产总值年均增长6%以上、总量突破400亿元；旅游总花费突破345亿元、年均增长3%，入境游客占比达5%；城镇化率提升至66%；空气质量优良率稳定在95%以上，水质持续达到Ⅱ类以上标准；基本养老保险参保率稳定在99.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

武陵源区

核心定位：构建“一地四区”发展新格局（世界一流旅游目的地，国际生态旅游、文旅融合、康养度假、入境旅游示范区），推进“精彩景区”“精致城区”“精美乡村”建设，建成中国内地国际入境旅游枢纽门户，助力大张家界国际旅游区构建。

主要目标：入境游客、入境旅游总花费年均增长保持较高水平；地区生产总值增长5.5%左右（2026年开局目标），旅游总收入增长9%左右（2026年开局目标）；空气质量优良天数比例97%以上；地表水环境质量优良率保持100%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右（2026年开局目标）。

慈利县

核心定位：建设“四个慈利”（硒有慈利、新质慈利、美丽慈利、智慧慈利），夯实“三量齐升”（经济总量、发展质量、人均均量）基础，实现“一极三区”目标（张家界现代康养旅游核心增长极，湘西北新型工业先导区、湖南省富硒功能产业集聚区、美丽中国绿色低碳高质量发展先行区）。

主要目标：地区生产总值接近300亿元；城镇化率达到55%；空气质量优良天数比例达93%以上，地表水环境质量优良率保持100%；全体居民人均可支配收入达32000元以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

桑植县

核心定位：建设“五县一城”（乡村振兴省际样板县、革命老区发展快进县、生态文明建设模范县、民族团结进步示范县、文体旅深度融合标杆县，小而美幸福宜居城），当好张家界“前厅后院”，打造湘鄂渝黔毗邻地区特色发展示范县。

主要目标：特色产业集群持续壮大，“三叶两材一鱼”等产业品牌影响力显著提升；生态环境质量持续优化，天蓝水绿土净格局稳固；城镇化率稳步提升，城乡公共服务均等化水平明显提高；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右（参考市级协同目标），人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。