红网时刻新闻通讯员 胡天赐 张家界报道

近年来，慈利县委编办聚焦基层治理效能提升，通过优化机构编制资源配置，为基层建设注入强大动力，厚植党的执政根基，探索出一条基层治理的新路径。

因地制宜设置机构，规范管理

该办坚持“因需设岗、因事设职”，在限额内灵活调整基层机构设置。针对零阳街道、金慈街道城市建设任务重的实际，增设城镇建设事务中心；对管理幅度大的乡镇，分设平安法治办公室和应急事务中心，确保机构设置与职责相匹配。如零阳街道通过增设城镇建设事务中心，有效解决了城市建设中的诸多问题，提升了城市管理水平。同时，严格落实机构限额管理，按常驻人口规模分档设置机构限额，规范机构挂牌，清理撤除牌子，取消议事协调机构，基层机构设置更加科学合理。2024年，全县共清理撤除不合规牌子1219个，取消议事协调机构282个，基层工作环境更加清爽，工作效能显著提升。

加大编制保障力度，充实基层

该办通过“减上补下”等方式，推动编制资源向基层倾斜。科学核定编制，明确岗位与人员配置，确保人尽其能。2024年以来，为乡镇（街道）招录公务员49名、安置退役士官38名，考核招聘事业编制人员49名，基层工作力量得到显著增强。该办还完善机构编制实名制管理，根据基层对人员力量的需求，依据编制员额优先保障有空编的乡镇（街道），按照“有编即补”的原则及时为乡镇街道补充人员核准用编，将空编率保持在合理水平。这一举措有效解决了基层人员不足的问题，为基层工作的顺利开展提供了有力保障。

建立履行职责清单，理顺关系

该办构建县乡联动机制，凝聚全员力量，精雕细琢履职清单。通过建立“工作推进图”与“任务路线图”，确保清单编制有序推进；通过“回头看”、初稿打样、反复打磨，确保清单内容精准实用。历经多轮完善，形成共性与个性清单，明确县乡职责边界。通过反复征求意见、协商化解分歧，取得多方共识，确保清单内容务实管用、得到广泛认可。清单的建立，让基层干部清楚知道“该做什么、不该做什么”，工作更加有章可循。如全县在编制履职清单过程中，多次召开座谈会，广泛听取乡镇（街道）党（工）委书记、基层干部、“两代表一委员”、企业代表和群众代表的意见建议。通过面对面交流，基层干部反映的诸多实际问题得到了有效解决，履职清单的科学性和实用性得到了基层干部的高度认可。

慈利县委编办的创新实践，为基层建设注入新活力，不仅提升了基层治理的科学化、规范化水平，也为推动乡村振兴、实现共同富裕奠定了坚实基础，彰显了基层治理在国家治理全局中的重要作用。