红网时刻新闻通讯员 吴惟肖 报道

仙境张家界，胜地武陵源。今年以来，张家界市武陵源景区旅游行情高涨，涉旅问题的发生呈现上升趋势，核心景区治安保卫工作形势严峻。为进一步规范旅游秩序，营造良好的旅游生态环境，张家界市公安局武陵源分局坚持“以安全有序为基础、以智慧建设为支撑、以游客满意为根本”的景区警务总体思路，夯实“三大举措”，核心景区旅游秩序管理方面取得良好成效，打造了平安生态旅游警务工作武陵源新篇章。

武陵源区人民政府副区长、公安分局局长龙军平带队在魅力湘西夜巡检查。

夏季行动期间，张家界市公安局武陵源分局党委副书记、政委王东海带队夜巡。

“一机制”创新旅游警务新体系

分局创造性推出“1234”旅游警务，即为“一个中心统筹、两个片区具体实施、强化三防、四个联动”机制。一个中心统筹：分局依托“大部门、大部制”改革，整合旅游警察大队、人境大队、两个森林公安分局成立旅游生态警务中心，负责全区涉旅行政审批与涉旅行业监管工作；两个片区实施：将全区划分为核心景区片、城区片两个片区，每个片区由森林公安、文旅、市场、交通、街道等联合办公，履行旅游秩序监管职责；强化三防：景区安防夯实“人防”基础，加强“物防”措施，推进“技防”补盲；四个联动：深度联合，建立锣鼓塔多部门旅游综合执法中心、标志门多部门联合执法中心、涉旅警情处置联动中心、核心景区非法运营整治中心，旅游警务工作更精准、更细致、更高效。今年以来，分局先后牵头开展20余次专项行动，办理涉旅刑治两案50起，行政拘留60人，刑事打击1人，调解纠纷400余起，为游客挽回经济损失200余万元，有力推动“1234”旅游警务机制实体建设。

“两落实”压实旅游警务新责任

落实联合整治机制。强力推进“铁腕治旅”专项行动，全区成立十个市场整治专班，形成多部门联动执法新模式，严厉打击旅游行业乱象。牵头景区旅游秩序整治工作，分片分段分点开展核心景区非法运营整治行动，协助办案32起，处罚32人，有力打击了不法行为。联合文旅、市场、交通等部门共同加强对旅行社、购物场所监管，推动旅行社科学优化行程，错峰缓解门票站、索道、电梯等地的聚集性拥堵局面，监督单向行程的落实，将客流量压力平摊出去，破除“局部重压”和拥堵“瓶颈”难题，保障景区整体运行顺畅。落实公安包保责任。分局积极争取区委区政府支持，主动对接森林公园管理机构和核心景区涉旅接待企业，全面推进公安牵头的涉旅问题整改措施落地。对索道、电梯、环保客运公司等重点企业实行党委包保责任制，指导景区企业按照规定要求落实内保措施，强化公安部门对涉旅企业的监管，形成公安主导、部门联动、综合治理的格局。

通过落实各涉旅行业主体责任，旅游市场秩序明显改善，各类旅游乱象得到有效遏制，旅游市场更加规范有序，旅游满意度和体验感得到显著提升。

“三深化”打造旅游警务新面貌

深化阵地建设。加强景区警务室和“快反”平台建设，强化快速反应能力。分局在涉旅警情高发地标志门广场建设了警务室及1个一级旅游快警平台，在核心景区建立起4个二级快反平台、25个三级群防群治平台，在及时发现处理涉旅乱象、化解矛盾纠纷在萌芽阶段、快速响应游客求助等方面成效显著。深化“三防”机制。强力推进涉旅企业“三防”建设，不断促进企业内保措施有效落地。夯实“人防”基础，推动景区企业保安人数同比上升117%，增加化解治安问题的力量；强化企业安保力量管理，适时发布景区游客排队时长，倒逼环保客运增加运力、优化就餐时间，监督景区企业适时增加保安履职。加强“物防”措施，明确重点部位管理责任，对权属不明晰、长期未得到治理的治安隐患通过下达整改责任书的方式直接明确相关单位限期整改到位；督促企业对现存不合理的设施设备科学调整，保障旅游安全顺畅；落实环保客运站场严禁驶入、索道电梯周边严禁停放社会车辆等管理规定，实现了全覆盖。推进“技防”补盲，加强景区公安视频设备维修力度，监督景区安检设备更新换代，今年以来，推动景区市场主体在重点部位、游道增加、补盲公共视频25个，打造不留死角的核心区域可视化体系。深化信息支撑。整合“天网”“雪亮工程”和景区现有视频资源1453路，强化前端感知能力，加强旅游数据共享，实现景区人流车流实时监测、巡防警力实时上图、风险隐患实时掌控，构建全覆盖、全方位的智能警务防控网。

张家界市公安局武陵源分局通过创新旅游秩序管理系列举措，呈现“旅游形势好了，执勤警力投入少了，旅游秩序更好了”这些显著的变化，为游客提供更加安全、有序、优质、文明的旅游环境，不断提升游客和群众的安全感、满意度，将“国际张”旅游警务工作品牌擦得更美、更亮。