红网时刻新闻通讯员 王世雷 孙晓岚 邓婕 张家界报道

慈利“智慧减灾”全国气象高质量发展试点自2024年6月启动以来，张家界市气象部门充分发挥慈利试点的辐射带动作用，从一县试验到全市推广，从技术突围到制度重塑，加速全市气象高质量发展进程，推动全市气象防灾减灾能力实现整体跃升。

主动探索，“四个一”体系铸就山区防灾“慈利样板”

走进慈利县气象局，一块巨大的电子屏占据整面墙壁。屏幕上，雨情、水情、雷达回波实时跳动，全县322个地灾隐患点、8733户切坡建房户的分布一目了然。这里，正是气象部门支持慈利县建成的全县防灾减灾“智慧大脑”。

试点启动之初，省市气象部门指导慈利确立了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。建立了“1+1+N”统筹推进机制，16个部门主动认领16项试点任务。淬炼出以“四个一”体系为核心的山区气象防灾减灾“慈利模式”。

建强指挥调度“一中心”。高标准建成防灾减灾指挥中心，整合监测预报、预警发布、视频调度三大系统。监测预报系统全面接入铁塔、水利、公安等部门感知设备，让灾害“看得见、判得准”；预警发布系统运用电子围栏技术，以每秒4000条速率实现点对点精准推送；视频调度系统纵向贯通国省市县乡村六级、横向联通所有涉灾部门，实现“一屏观全域、一网管全城”

织密态势感知“一张网”。气象、水利、自然资源等6部门打破壁垒，共享248个自建雨量站点数据，新建改建41套自动气象站，站点网格密度从8.79公里提升至5.8公里，人口密集区达4公里。汇集110万条涉灾数据，覆盖21类承灾体，涵盖322个地灾隐患点、8733户切坡建房户、15所学校、36个渡口，让风险预警有了“底数”。

迭代智慧减灾“一平台”。建成慈利县“智慧减灾”平台。面向县、乡、村、组、户五级部署五大应用端口，其中最接地气的创新当属“湘村云哨”。部署在村部的“乡村云哨”终端，能精准推送本村风险信息；安装在高风险区域群众家中的“云哨声光警报器”，临灾时自动触发刺耳声光警报。

闭环预警联动“一机制”。以四个“全面融入”深化“631”预警联动机制，形成从监测到反馈的全链条闭环。2025年5月22日，这套体系迎来“大考”。特大暴雨突袭慈利西南部，金岩土家族乡红联村党总支书记许姣莲的手机上，“湘村云哨”推送的预警信息不断闪烁。她与乡自然资源所所长史金波连夜巡查，在手电光束扫过之处，发现山体裂缝正在扩大。他们挨家挨户敲门，成功转移10户18人。当日中午，山体滑坡轰然而下，房屋瞬间冲毁，人员零伤亡。这一案例，入选湖南省“十大典型避险案例”。

全市推广：试点经验淬炼张家界防灾“铜墙铁壁”

试点的价值在于示范，经验的魅力在于推广。张家界市气象部门依托慈利试点，在湖南省气象局指导下，加速科技创新与业务升级，大力提高气象灾害精准预警能力和水平，探索构建新的气象防灾减灾体系，为全市经济社会高质量发展提供了强有力气象支撑。

构建立体观测体系，实现全域精密监测。全市建成3个国家基本气象站、2部天气雷达（天门山S波段、桑植X波段）、146个区域自动站（六要素86个、四要素54个、二要素6个）、20个交通气象站（10要素）、3个土壤水分站、1个北斗探空接收站及1个气溶胶质量浓度观测站。1套地基遥感垂直观测系统（含风廓线雷达、毫米波云雷达、微波辐射计及GNSS/MET水汽观测仪）和1个高精度温室气体站。具备9颗气象卫星遥感监测应用能力，构建起“地空天”一体化综合观测体系。监测站网平均间距8公里，实现全市79个乡镇全覆盖、全时、立体捕捉各类灾害天气。

优化智能预报“一张网”，实现无缝精准预警。依托国家级数值预报模式、“风雷”“风清”“风顺”“风宇”智能预报模型及省级短临预报技术，具备年气候年景、60天次季节气候趋势预测，0～10天中短期、24小时逐小时精准预报，0～24小时短临提前靶向预警发布等能力。建成无缝隙、精细化智能预报“一张网”，网格分辨率5公里，覆盖13个气象要素和7种灾害天气。2025年24小时晴雨预报准确率达86.1%，暴雨预警准确率超90%，预警提前量48分钟。

建立健全预警叫应机制，提升精细服务质效。严格落实《湖南省气象灾害防御条例》和全市防汛“五个一”能力建设要求，不断完善递进式服务和“631”预警叫应机制，基本实现提前1周报告党委政府、提前3天滚动订正提醒、提前6小时发布“无颜色”预警提示、提前3小时发布预警信号、提前1小时进行风险预警叫应。切实筑牢气象防灾减灾第一道防线，有效防范化解重大气象灾害风险。

推进信息化建设，打通服务“最后一公里”。网络通信能力跻身全国气象部门第一方阵。气象融合应急、水利、自然资源等多部门数据，建成“云+端”突发事件预警信息发布平台，实现全市防灾减灾责任人预警信息全覆盖；实现涉灾乡村预警闪信全员触达，有效解决基层预警传递“最后一公里”难题，确保预警信息到村到户到人。

夯实科普宣传阵地，提升全民防灾素养。依托“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日等节点，定期开展中小学研学科普活动30余场。“张家界气象”抖音、微信视频号上线，科普传播效能显著提升，有效提升全民气象防灾减灾意识，营造全社会共同参与防灾减灾的良好氛围。

激发科创活力，优化人才结构。全市气象部门修订出台学术科研、项目管理系列办法，组建“武陵山区天气气候与灾害预警技术创新团队”。创新“一人一策”人才培养机制，由市气象局主要负责人、正研级高工唐杰担任青年人才导师，2025年获软著3项，发表T2级核心论文2篇、论著1部。新增正高1人、副高2人，新招全日制硕士3人，实现“市局有正研、县县有高工”目标。成功争取地方“小荷”人才项目1人，实现地方人才工作历史性突破。

融合赋能：气象服务深度融入各行各业

当“智慧减灾”的根基越扎越深，气象服务的触角也开始向更广阔的领域延伸。

护航世界一流旅游目的地。紧扣张家界建设世界一流旅游目的地目标，市气象部门全年发布景区灾害预警和旅游气象服务信息，针对景区复杂地形和小气候特征，定制化推送预警信息，让游客玩得放心、游得舒心。圆满完成第三届旅发大会、翼装飞行等重大活动气象保障。积极助力大张家界国际旅游区建设。

持续深化“气象+”融合。全力保障交通畅通，联动交通部门发布暴雨、大雾等交通气象预警，为路网调度和安全管控提供支撑。精准助力能源保供，汛期发布强降雨专报，保障水利设施安全，及时发布高温、低温专题材料，助力电力迎峰度夏、度冬。扎实支撑特色农业，围绕莓茶、烟草等优势作物构建全链条气象服务体系，每年开展专项服务60余场、覆盖2万余农户，全年平均实施人工影响天气作业100站次，成为缓解气象灾害、保障农业生产、改善生态环境的重要手段。

深化行业统筹数字赋能，创新社会治理。深入落实《湖南省气象探测设施规划建设和气象数据管理办法》，在市政府的协调下，梳理水利、自然资源、文旅、住建等行业气象设施设备建设底数，并推进出台行业统筹实施细则，推动标准互认、标准共建等工作。数智赋能，开发的“跨行业数据要素融合赋能基层智慧减灾”程序荣获2024年省“数据要素×”一等奖，“湘村云哨赋能基层精准预警响应闭环”程序荣获2025年省“数据要素×”三等奖，逐步完善了具有示范引领作用的气象防灾减灾“四个一”慈利样板。

通过实战检验，防灾减灾能力过硬可靠。2025年，全市气象部门成功应对13轮强降雨过程，尤其在“5·22”特大暴雨、“6·18”历史极端暴雨防御中，预报精准、预警及时，为市委、市政府科学调度提供有力支撑，实现“无群死群伤、无溃堤溃垸”，助力10起避险案例获应急管理部通报表扬，指导10余万群众安全转移、解救被困人员千余名，实现“无群死群伤、无溃堤溃垸”；统筹防汛抗旱调度，产生经济效益近亿元。2025年“3·23”慈利广福桥森林火灾人工增雨应急服务，获市委、市政府和社会各界高度肯定。气象防灾减灾成效被写入2026年市政府工作报告。

站在“十五五”新征程的门槛上，张家界市气象部门已擘画新的发展蓝图——以打造山区智慧气象示范市、旅游气象标杆市、生态气象样板市为核心定位，争取建成与全市经济社会发展相适配、与“大张家界国际旅游区”建设相契合的现代气象服务体系。

从慈利试点出发，张家界气象事业正以破茧成蝶的姿态，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，在武陵山间书写高质量发展的新篇章。