红网时刻张家界12月28日讯（通讯员 屈泽清 邓凯）2020年受新冠肺炎疫情影响，全国经济发展受到较大冲击，武陵源区旅游更是遭受“断崖式”下降的困境。面对严峻形势，武陵源区一手抓疫情防控，一手抓旅游复苏，持续开展旅游市场“铁腕治旅”专项整治行动，保障旅游市场规范有序，维护游客合法权益，助推旅游快速企稳回升。

旅游治安秩序方面。专项行动开展以来，巡逻防暴警察大队每天早晚派出20多名警力，在武陵源标志门门票站，采取步巡与车巡相结合的方式，对发现的疑似追客赶客人员进行盘查，提高游客安全感和见警率，在心理上对追客赶客人员形成震慑。军地坪派出所在武陵山大道武陵源段、武陵大道、高云路、军邸路、宝峰路对追客赶客行为进行重点打击，现场教育疑似追客赶客人员88人，出动警力160人次，车辆40台次。7月26日，在副区长、公安局长欧春霞的统一调度指挥下，张家界派出所组织民警将前期摸排的两个追客赶客窝点一举端掉，行政拘留10人。截至目前，共办理涉旅行政案件42起，其中扰乱公共场所秩序案28，使用伪造导游证件案10起，门市部参与追客赶客案2起。共行政处罚56人，行政拘留47人，罚款9起。

旅游行业秩序方面。2月底以来，联合市场监管局、卫健局、军地坪街道办和军地坪派出所组成联合检查组开展为期一个多月的疫情防控及市场秩序检查。对城区所有住宿业（宾馆、酒店、民俗、客栈）购物场所、餐饮业、旅行社及服务网点开展执法检查。共出动执法人员220人次。其中对旅游经营单位（旅行社、门市部）检查49家次，出动执法人员48人次；检查宾馆（客栈）1.2万家次，出动执法人员172人次，发现问题203次，立即整改98次；检查辖区旅行社及服务网点400家次。联合区公安分局、区市场监管局、景区综合执法大队及锣鼓塔街道办事处开展锣鼓塔片区旅游市场秩序集中整治行动。出动执法人员20人，共查封2家旅行社门市部，现场取缔非法经营旅游业务4家，拆除广告牌10块，收缴宣传资料80余份，检查旅游团队10个，导游20人。开展旅游市场日常巡查，在黄龙洞、宝峰湖、景区门票站等地重点检查旅行社不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的旅游市场突出问题。出动执法人员362人次，共检查旅游团队180个，导游180人，纠正各类违规导游近40人次。截至目前，线上12301旅游投诉平台共处理投诉60件，已完结60件，为游客挽回损失2413元。共接听旅游咨询电话2300余起，现场处理有效旅游投诉56起，为游客挽回经济损失7.5248万元，今年共办理旅游行政处罚案件19起，已办结18起，目前处罚罚没款19.49万元，到账16.09万元。加强对网吧、ktv、酒吧、文化演艺等文化市场重点场所的日常监管工作。截至目前，出动执法人员执法人员1000余人次，演艺场所检查98次，网吧检查190次，KTV检查108次，酒吧360次，办理文化行政处罚案件1起，已办结1起，罚款5000元。

开展演艺场所价格秩序集中整治。8月份以来，组织相关部门就演艺市场价格乱象等问题开展调研，通过与演艺企业沟通、座谈，演艺协会进一步发挥作用，进行行业自律。以演艺等二次消费为重点环节为抓手，整治武陵源演艺市场的削价竞争为中心工作，规范演艺市场经营行为来整肃旅游市场旅行社前端市场，倒逼旅行社取消不合理低价游产品。9月24日，副区长秦进廷主持召开演艺企业价格行政约谈会，会议宣布了《关于规范旅游演艺市场经营秩序的行业自律管理办法》，对各演艺场所的挂牌价和最低销售价进行了约定规范，8家演艺企业负责人签订了承诺书。10月10日以来，采取明查暗访的形式，开展以演艺场所执行价格情况为重点内容的市场秩序联合检查行动。通过采取查看价格公示情况、调取10月10日后每天的签单条（或入园单）、票务收入日报表及与各旅行社的对账单、结算单等方式来监督各演艺企业是否执行行业自律约定的价格、是否存在商业贿赂等违法行为。目前，共开展检查10批次，出动执法车辆14批次，出动执法人员229人次，检查旅游团队46批次。根据多次现场联合执法检查，发现营业的张家界千古情、魅力湘西、梦幻张家界、大湘西记忆四家演艺企业（其中烟雨张家界和湘西老腔未营业）的散客现场购票价格全部按挂牌价、签约单位柜台现金交易价格、签单单位约定交易价格均执行到位。为了强化日常监管，文旅广体局制定了表格，要求营业的四家演艺场所每周五向集中上报周价格执行情况。根据数据上报情况，每天针对演艺场所随机抽查4家旅行社及2次散客（有散客购票的情况下），要求其提供指定名单支付凭证的图片资料，其中旅行社团队支付方式覆盖现付（现金、微信、支付宝等其他方式）及签单。数据上报制度从11月13日执行到本年年底。五是严厉打击旅行社的旅游用车违法违规行为。与辖区旅行社签订安全生产责任状，禁止“四黑”行为（黑车、黑旅、黑导、黑社）进入文旅市场。每月至少牵头组织一次交通问题顽瘴痼疾联合整治行动，联合交通交警等部门，对非法从事旅游运输车辆进行查处，截至目前，共联合执法8次，出动执法人员80人次。

旅游交通秩序方面。结合交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动、安全生产集中整治行动、安全生产“夏季攻势”行动开展打击道路运输非法营运、公路超限超载专项行动。截至目前，共出动执法人员4000多人次，出动执法车400多台次，依法查扣处罚从事非法营运车辆148台，查处未持有效证件旅游包车2台，下达行政处罚决定书150份，累计罚款80余万元。开展“安全生产月”咨询日活动，6月16日、17日根据区安委办的统一安排，在索溪峪街道喻家嘴商贸城和区政府门口开展安全生产宣传活动，共摆放宣传展板8块，发放交通运输类宣传资料1000余份，现场接受咨询300人/次；在车站、各运输企业、路政治超点通过LED电子显示屏播放、悬挂横幅等方式进行宣传标语14余条。并组织开展安全知识抢答竞赛，参与人数达300余人。开展道路运输行业从业人员安全教育培训，10月27、28日，组织全区出租汽车驾驶员开展安全教育培训，培训人数达80余人次。

旅游市场秩序方面。在餐饮单位、冻库、超市、农贸市场开展禁止食用野生动物的专项整治行动，共拆除或喷涂野生动物广告43个，下架80个娃娃鱼酥包、13包娃娃鱼干肉、野猪肉酱102瓶、野猪肉制品78袋，已责令15家线上经营户整体下架野生动物和娃娃鱼相关产品和广告。保证疫情期间生活必需品、防护物资价格稳定。检查超市186次、药房461次、农贸市场89次，送达《关于防范新型冠状病毒规范经营行为的通告》60余份，下达囤货居奇、哄抬物价、牟取暴利的提醒告诫函40余份。下架不合格口罩2545个、扣押215品规过保质期药品。对景区景点、演艺场所、超市、餐饮店、医院、药房、停车场开展明码标价检查，规范价格行为，监制公示牌10块、标价签2张，发放价格提醒告诫函43份，免费发放大标价签61520张、小标价签2280卷。开展隐患大排查，督促企业自查自纠，截至目前，6家生产企业、50家食品流通单位、140家餐饮企业已提交自查报告，自查发现问题1180个，整改问题1124个; 开展食品安全抽检核查，截至目前累计抽检食品、食用农产品和其他类抽检203批次，合格样品197批次，抽检合格率为97.04%，不合格6批次，均已交办，暂未办结。截至目前，食品类立案22起，罚没款13.6095万元。检查各购物场所疫情防控及安全生产情况、是否存在利用讲解室对游客进行洗脑式的促销行为、店堂广告及商品是否存在虚假诱导式宣传情况、是否存在强制购物、限制人身自由等行为，严禁旅游购物场所只对旅游团队开放的差别对待行为，以登记身份、办理VIP会员证等形式侵犯游客人身权益。此次行动共检查旅游购物场所12家次，在检查中发现其中一家产品标识不符合相关规定要求，已下达《责令改正通知书》一份，责令当事人将该产品下架处理。