红网时刻张家界12月11日讯（通讯员 王临秋）12月11日，正在进行破产清算程序的张家界桂花园小区顺利完成商铺加住宅全部696户不动产首次登记，这标志着张家界市破产“烂尾楼”办证难问题首次成功化解。

张家界桂花园小区位于张家界市永定区官黎坪街道办事处，由张家界明强置业有限责任公司开发建设，有着优良的区位优势和园林规划。因公司内部管理混乱、资金链断链且诉讼缠身，公司最终破产，并留下2.55亿元外债和未进行消防验收、竣工验收的“烂尾楼”。小区业主多次集体到各部门上访，期望解决办证问题，曾是张家界市信访问题最突出的楼盘之一。

2019年5月，张家界市开展集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，市化解办多次联系项目资产管理人，走访小区，现场了解情况，并与市中级人民法院认真磋商，确定桂花园小区项目办证线路图，坚持“三先三后”，即先证后税（费）、先证后诉、先证后责，优先解决购房人办证问题。2019年8月，市化解办协调市质安站组织五方主体开展项目验收会议，进行质量验收，出具质量监督报告书，以质量安全监督报告书作为不动产办证已竣工备案证明；2019年9月，市化解办协商各个职能部门对已有资料的真实性进行确认，出具相关函件代替证件，解决资料遗失问题；2019月12月，市化解办协调自然资源和规划部门组织规划验收，出具规划核实意见函。2019年5月以来，市化解办共组织召开相关职能部门、资产管理人、小区业主代表协商会30余次，完成了消防、质量、土地、规划验收，按照“两合法两合格三分开”的原则，顺利办理了该小区的不动产权证。

“两合法两合格三分开”原则，即项目合法、土地权属来源合法，房屋质量合格、消防安全合格，开发企业的违法违规问题与登记分开，各种前置审批条件及其他单项验收与登记分开，开发企业税费缴纳与登记分开，是张家界市化解房地产办证信访突出问题的重要举措。截至目前，通过“两合法两合格三分开”原则，张家界市已成功化解27个楼盘17034户的主要问题，已有11913户完成首次登记，化解率54.5%。因化解工作及时有效，市民反响良好，全市因房地产办证信访人员大幅下降。