【编者的话】2020年注定是不平凡的一年。面对困难挑战和繁重的工作任务，我们都要以奋斗者的姿态一往无前。张家界市自然资源和规划系统正在开展的“讲述：我们的奋斗故事”征稿活动，就是为了提振全系统干部职工的信心，培育自然资源文化，更好的服务全市经济高质量发展。从6月15日起，张家界市自然资源和规划局联合红网张家界站开设《讲述：我们的奋斗故事》专栏，以促进这项活动取得实实在在的成效。

红网时刻张家界9月18日讯（张家界市自然资源和规划局 卢玖辉）

环境是水，发展是舟，水能载舟，亦能覆舟。

走“绿水青山就是金山银山”发展之路，是一场前无古人的创新之路，是对原有发展观、政绩观、价值观和财富观的全新洗礼，是对传统发展方式、生产方式、生活方式的根本变革。这种变革，在张家界这个以旅游立市、兴市的国内外知名旅游胜地更加意义非凡。

张家界虽不是矿产资源大市，但过去在矿山设立、开采和修复过程中，尤其是生态环保方面走了一些弯路，落下了一些欠账。当下，如何咬紧牙关补上这一课、迈过这道坎，如何打赢打好矿山整治攻坚战，如何扛牢“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，这一切对于行政主管部门而言，都是必须直面的课题。

如何整治并管理好矿山？一直困扰着我们这支全新而年轻的矿山管理小团队。团队里没有科班出身，从业经验最长的也不超过一年时间。面对现实诸多压力，团队成员在各自暗暗恶补必要的专业和法律法规知识的同时，大家不约而同地选择沉下身子，利用周末休息时间，深入矿山，开展广泛的走访调研座谈，疫情期间也未停歇过。短短的半年时间里，我们跋山涉水，先后到过全市百余座矿山，行程近5000公里，基本摸清了底数，找准了症结，分门别类建立了问题台账，并初步摸索出两条管用的硬措施。

一是严格落实“五个一批”的要求。即：淘汰一批(无主僵尸矿山) , 注销一批(过期或储量已开采完的矿山) ，限期关闭退出一批(不符合扩界或延续条件的)，规范整顿一批(符合延续或扩界条件的小型矿山)，新设一批(大中型矿山)，严格审批与批后监管，计划用两到三年时间，全面完成矿山整治工作。建立健全更加严苛的矿山准入和退出机制，对涉及民本民生(如砂石矿、矿泉水和地热)以外的矿种一律限批或停批；进一步落实落细地方政府属地监管责任，凡辖区内矿山整治任务未完成的区县，一律不予办理延续、扩界和新设矿权；确实履行好部门批后监管责任，重点监控企业是否严格按照经审批的开采、生态修复和安全生产方案合法经营，是否真正做到了边开采边修复无隐患等；大力推进绿色矿山转型发展，有效降低噪音、扬尘、饮用水源等污染，营造和谐的企地关系，带动地方经济发展，造福一方百姓。

二是“强执法，防事故”。矿山执法涉及应急、环保、公安、地方政府等多个部门。法律赋予自然资源和规划部门的主要职能职责：用卫片和实地监测出的数据，来验证合法矿山企业是否存在超深与越界开采行为，通过例行巡查和群众信访举报，第一时间发现监管区域内有无非法盗采等违法行为，然后依规严肃处理。

对信访举报、环保督察、例行巡查、卫片执法等多途径发现的疑似违法线索, 一经核实，无论涉及哪个区县、乡镇、企业或个人，不仅要坚持零容忍，发现一起、查处一起，而且通过强化监督与完善制度并举等措施，让权力在阳光下运行，不留“死角”，不留“暗门”，不开天窗”。

采取市局支队(科室)直接牵头或委托区县局独立查办等方式强力执法。疫情过后短短两个月时间里，就查处各类违法案件38宗(处) , 罚没收入18万元，受到省厅高度肯定，并在5- 6月的全省14个地州市“强执法防事故”排名中取得了第三名的好成绩。同时，强力督办典型案例的查处工作，以点带面，教育一片。如前不久委托永定区牵头组织多部门联动执法行动，有力打击了茅岩河镇、罗塔坪乡和三家馆乡矿山乱采乱挖，破坏环境及超限超载行为，形成了强大的震慑力，收效显著。目前该区已率先实现了区级发证矿山全部退出的注销与关闭工作。

生态是张家界的生命，绿色是张家界的底色。作为一名共产党员，从接过矿山管理接力棒的那一刻起，内心就已笃定：决不辜负组织的期望，无论治矿的路上有多大阻力，面临多少困难，都会竭尽全力，带领团队来根治这一顽疾，加大生态环境修复力度，逐步恢复矿山青山绿水。