红网时刻张家界7月14日讯（通讯员 黎亚军）慈利县龙潭河镇竹峪村，由原长岗村与竹峪村合并，现有15个村民小组，405户，1361人，2018年全村摘帽脱贫，2019年村集体经济收入达10万元以上。近年来，该村以创建“平安竹峪”为目标，坚持稳字当头，扎实推进基层社会治理工作，全村党风、政风、民风不断向好，社会局面和谐稳定。

“小平安”助推“大创建”，打造共建共享“起点站”

共建“四级”协同村。竹峪村村支两委精心统筹，不断加强班子、队伍、党群、制度建设，将政治、制度优势有效转化为社会治理优势，实现了村支两委班子、党员队伍、小组长、村民四级协同一致。

一是强化班子建设。坚持每月集中学习1次党的新理论、新政策，召开1次村班子交心谈话座谈会，强本领、补短板，班子战斗力不断提质升级。

二是细化队伍配备。村级设置1名综治专干、1名专职辅警，通过无职党员设岗定责设置矛盾纠纷调解岗，成立村级义务巡逻队、健全优化老年人协会，建立镇联村领导、村两委成员和驻村工作队及党员、村小组长三级网格系统，实现全村网格化管理全覆盖。

三是优化党群关系。认真落实党建工作任务，及时听取意见建议并限期整改，由村支两委带领党员深入到村民中间，主动召开小组长会、屋场会、家庭会，为村民解疑释惑，切实做到群众有惑必解、有求必应，村支两委、党员影响力不断增强，实现群众满意度不断提升。

共铸“五治”融合村。坚持基层治理“五治”工作思路，成功释放出政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，为村级治理注入无限动能。

一是党建统筹、群策群力。以党建为“基本盘”展开各项工作，以主题党日活动为契机，每月组织党员开展打扫卫生、慰问贫困户、入户走访等各类活动，与群众面对面交流，聆听群众意见、解决实际问题，切实加深群众感情、树立党员形象，为基层治理全面铺展打下坚实基础。

二是德法共治、共建共依。通过村小组推荐、党员大会票决、入户核实等流程，每年重阳节开展1次“好儿媳”“好婆媳”“好邻居”等评选活动，给予开水瓶、洗衣粉等物质奖励，激励群众自觉参与创建。同时，将《村规民约》免费制成挂历送到每家每户，建立老年人活动中心，利用老年人协会每年召开1次传统教育活动，树榜样、立先进，传习好家风。

三是智慧镶嵌、提质提速。充分利用溇澧同心微信群，安排专人管理，对于群众诉求即刻反应、及时解决，对于在外务工等办事不便人员，村支两委主动对接服务，在问题解决速度和质量上按下“加速键”。

共创“六无”平安村。坚持以禁赌禁毒为抓手，认真落实重点人员帮管工作，聚力扭转民风社风，实现“六无”平安村创建目标。

一是禁赌禁毒蔚然成风。建立禁赌禁毒工作台账，对于赌博行为采取1次警告处理、2次收缴麻将、3次上报镇派出所进行清理的方式，对参与党员采取负分制，对参与群众取消好儿媳、平安家庭评选，同时对涉毒行为“零容忍”，实现无赌无毒。

二是重点人员帮管到位。对于村域内刑满释放人员、重点精神病人等重点人员实行登记造册、跟踪管理，村支两委干部每月电话联系或入户走访1次，确保无危害社会事件发生。

三是党风带民风转社风。坚持抓“党风”就是抓“社风”，签订党员承诺书，纳入党员积分管理，对党员滥赈酒、涉赌等行为实行负分制，建立赈酒台账，对于10桌以上宴席报村审批备案，并派专人进行监督，对滥赈酒现象及时劝阻制止，消除群众人情烦恼，推动文明新风尚。

“小网格”撬动“大治理”，打造群众服务“中间站”

竹峪村健全镇、村、组三级网格化管理格局，实现村网格户户有对接、户户有人管的良好局面，将村支两委成功打造为群众服务“中间站”。

一是网格宣传精细化。对于上级各项政策、工作任务，实行任务清单制，坚持谁包干、谁负责原则，要求三级网格员一户一户走访宣传，并按要求召开家庭会、屋场会，确保工作宣传到位不遗漏、工作到位不掉队。

二是网格服务精准化。在进行层级管理的同时，竹峪村针对不同主体、不同地段，坚持“一格一策”，根据各网格实际情采取相关措施，对矛盾相对较多地区加派更多力量并坚持问题当日上报、当日整改，对特殊、紧急问题即刻响应解决到位，村级无法解决的，即刻与镇级相关职能部门联动解决，切实让群众感受到村支两委的关心关怀，提升村支两委及党员公信力。

三是网格管理精益化。对于全村人口信息、社会活动轨迹、矛盾诉求及其他各类相关信息，竹峪村都进行登记造册，实现常态长效。网格员每天收集情况并及时进行更新整理，对解决处理到位的问题及时进行销号，大幅提升村支两委工作效率。

“小调解”浇筑“大稳定”，打造矛盾化解“终点站”

竹峪村始终将矛盾纠纷调解作为村级治理头等大事来抓，实现了“小事不出组，大事不出村”的良好局面。

绘好“路线图”，矛盾调解方向明。坚持信访矛盾一周一研判制度，由村支两委成员对自己分管工作进行分析，并根据网格员收集反馈的问题查漏补缺、追根溯源，找出工作短板，对各类敏感问题及时研判并及时进行处理，确保敏感问题不演变为信访问题。

制定“任务表”，矛盾调解步骤细。坚持村、组两级矛盾化解制度，小组能化解就地化解，不能化解及时上报村级由村支部书记、综治专干、专职辅警进行化解。对于摸排上来的各类问题，建立相关台账，根据轻重缓急制定矛盾调节时间表，并责任分解到人，同时建立联络员制度保持三个月时间的后续跟踪，确保问题不复发。

挥好“指挥棒”，矛盾调解效果强。在处理矛盾前，相关工作人员都会听取组长情况汇报，到矛盾纠纷实地进行了解，并经村支两委成员交流后再与当事人进行面对面交流，确保自己情况明、底子清，并及时进行矛盾纠纷处理工作总结，为以后同类矛盾处理提供依据。