专题：警视窗

　　红网张家界分站8月1日讯(通讯员 宁克军 邓敏)“天网工程”(雪亮工程)提质扩容建设正有条不紊进行着，此次系统集成公共视频监控采用了SVAC国家标准的新技术应用，建成后将更加有效地提升驾驭社会治安局势的能力，增强处置突发事件的能力，促进公安机关的执法水平及正规化水平进一步的发展。

　　什么是SVAC国家标准

　　SVAC国家标准(即GB/T25724-2010)又称《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，由公安部、工信部、国标委共同主导推行，具有我国自主知识产权的音视频编解码标准。2010年8月审查批准为国家标准，12月SVAC标准正式公布。SVAC国家标准从三个方面解决当前国内视频监控产业存在的核心技术匮乏和信息安全隐患等问题：第一，SVAC国家标准中引入大量智能化技术，有利于实现视频监控的智能化应用；第二，SVAC国家标准支持对设备的加密与认证，支持视音频信息防篡改和加密传输，可以有效保护国家重要视音频信息安全；第三，SVAC国家标准的自有知识产权属性将促进我国自主核心编解码芯片和相关产业的发展。

　　SVAC国家标准政策法规

　　2012年5月，工信部出台的《关于进一步支持SVAC国家标准产业化和推广应用的意见》和公安部(公科信2012第11号文)在《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》及《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》中明确提出要应用SVAC等国家标准规范为依据开展工作，实现视频图像信息跨区域、跨部门、跨警种的高效、安全传输及共享应用。2016年9月和10月，公安部科信局公示了两个以SVAC标准为核心的强制标准：《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》和《社会治安重要场所视频监控图像信息采集技术要求》，并针对视频监控的信息安全以及重要场所视频监控信息采集做出了强制要求。2017年6月29日，中央综治办在山东临沂召开的全国“雪亮工程”建设推进会的电视电话会议上，公安部科信局进一步明确“要严格执行GB28181、25724等涉及互联互通、信息安全等技术要求的国家标准”。

　　SVAC国家标准应用领域

　　2013年8月，山西省综治办和公安厅联合发文，明确全省各综治办、公安局在视频监控系统建设与整合中严格执行SVAC国家标准。2013年12月，经“SVAC国家标准推进领导小组”批准，公安部批复同意广东省为SVAC国家标准先行示范省；2014年1月，广东省公安厅、综治办、经信委联合发文，从2014年10月起，在全省范围内，凡由政府出资的新建视频监控系统，都必须使用符合SVAC国家标准的产品和设备。同时天津、河北、湖南、甘肃、四川、福建、新疆等省市自治区也大力推进SVAC国家标准的推广应用。到目前为止，太原、大同、广州、贵阳、福州、兰州、保定、惠州、茂名、资阳等数十个大中型城市天网工程及智能交通项目中采用了数十万台符合SVAC国家标准的产品，目前使用情况良好。2014年10月，郴州市中心城区电子防控系统二期政府采购项目中规定视频编码支持SVAC国家标准，兼容H.264标准。2016年9月，《长沙市“天网工程”(三期)建设与服务》招标文件中规定视频编解码标准采用支持SVAC兼容H.264，青岛海信中标，SVAC产品选用湖南国科微、海康、大华公司的SVAC产品。2017年5月，湖南省公安厅科信总队在“湖南省公共安全视频监控共享平台建设方案”中，明确湖南省“雪亮工程”建设方案采用一总一分模式，即公共安全视频监控共享平台作为省、市、县总平台，新建省、市、县综治分平台，其中各级共享平台须扩展支持GB/T25724《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》(简称SVAC标准)。

　　SVAC国家标准联盟成员单位

　　SVAC国家标准颁布后，在各部委支持下成立了SVAC产业联盟，目前SVAC联盟拥有会员单位70余家，涵盖了技术研究、产品制造和系统集成等多个领域。目前国内主流安防厂商都推出符合SVAC国家标准的产品，据了解，已经有30多个厂商的近千种不同类型的产品在公安部检测中心通过了SVAC标准检测。海康、大华、浙江宇视、天地伟业、中星电子、美电贝尔、广州利凌等主流厂商都有满足公共安全视频监控建设从前端到平台、应用的一系列SVAC产品和设备。

　　SVAC标准优势不可替代

　　由于现有的视音频解码标准针针对广播电视和大众娱乐方面的应用，在安全防范领域直接用具有很大的不适应性，公安部第一研究所和中星微公司牵头主导制定了SVAC标准(标准编号：GB/T25724-2010)，该项标准是一项针对安防监控领域应用的特殊性而制定国家标准，满足视频图像的实时传输性、全天候24h监控环境的适应性、场景视音频信息的忠实还原性等，同时也解决目前视频监控系统由于信源编码标准不统一导致的难以互联互通的问题。

　　现场了解到，相较于H.265标准而言，SVAC标准技术具备以下几点不可替代的优势：

　　1.加密认证高安全：SVAC标准规定了加密和认证接口及数据格式，保证数据的安全性、完整性、非否认性。密码不是编到视频信息里，提取时需要输入认证数据，既保证格式的统一，便于互联互通，也保留足够的扩展灵活性。

　　2.感兴趣(ROI)区域编码：图像分为若干个ROI(感兴趣)区域和一个背景区域，在重点监控区域保证实时视频信息，帧率较高，节省非ROI的开销。

　　3.视频信息嵌入：编码算法不是简单的字符叠加，声音识别特征参数、特殊事件、时间等信息都可嵌入编码里，在不解开视频的前提下，可输入关键信息量直接调出某段视频，针对性的提取、解码，便于快速检索、分类查询、视音频同步和监控数据的综合应用。

　　4.可伸缩性视频解码(SVC)：对视频数据分层编码，满足不同传输网络宽带和数据存储环境的需求，普通编码程序传输有主码流、子码流，占用带宽较大，SVAC传输只有一类码流，对码流分层就可获得不同分辨率的图片信息。

　　公安部第一研究所信息技术事业部主任郅晨表示，SVAC标准是针对安防行业应用对安全的高要求而推出的，安全、认证等辅助性功能是该项标准的亮点，这些设备会促进总体系统性能大幅度的提升，在我国安防应用尤其是公安安防中的前景是很广的，因为其具有自主知识产权，可避开国外专利问题，特别在现在数据安全和信息安全的受高度重视的情况下，SVAC标准几乎是唯一的解决方法。

　　此外，智能分析应用是值得深耕的亮点，视频分析的结果可以嵌入算法里，作为监控中央信息传递，用户端可以根据分析结果进行检索、再利用，成为一个“活”的视频，而不是“死”在NVR里面。

　　随着视频监控设备和应用的不断增加，设备和系统建设的时间、型号、制式、规格等存在着很多地不一致，导致视频图像信息在联网共享、传输存储、深化应用等方面存在安全隐患，SVAC国家标准的应用，犹如给社会安防发展打了一剂强心针，对城市安全，社会安全的意义至关重要。