红网时刻新闻通讯员 屈泽清 报道

“三千奇峰拔地起，八百秀水绕山流”，张家界武陵源作为世界级旅游胜地，不仅以奇绝山水吸引八方来客，更以创新的基层治理模式守护着景区的和谐安宁。武陵源区人民法院践行新时代枫桥经验，打造“武来调”多元解纷品牌，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，用零距离调解筑牢社会和谐第一线，为基层治理现代化提供了生动范本。

基层矛盾纷繁复杂，唯有拓宽参与渠道，才能凝聚解纷合力。武陵源区创新推出代表驻院机制，将86名人大代表纳入特邀调解员队伍，充分发挥其密切联系群众、熟悉社情民意的优势，让人大代表成为矛盾化解的桥梁纽带。在张某与袁某的三年欠款纠纷中，人大代表李琼芳以拉家常缓和气氛，用背靠背释法明理，最终促成双方和解，正是这一机制成效的鲜活例证。自运行以来，人大代表参与调解的成功率达75%，结案标的额超2100万元，既拓展了基层治理的参与主体，又让群众感受到了司法为民的温度。

特色品牌引领，让专业力量成为解纷核心支撑。武陵源区法院打造老毛调解室，全国模范调解员毛汉初凭借通俗易懂的沟通艺术和专业的法律素养，擅长化解各类民事纠纷。面对远在河南的杨女士与本地程某的财产损害纠纷，毛汉初打破地域限制，启动跨区域线上调解，通过电话释法明理，成功为杨女士追回8000元赔偿款。调解室成立以来成功率超70%，用专业力量破解了异地纠纷化解难、群众跑腿累等痛点，成为基层解纷的金字招牌。这种一人一品的特色调解模式，让专业人办专业事，提升了矛盾化解的效率与公信力。

旅游景区的矛盾纠纷具有突发性、流动性强的特点，需要快速响应、协同处置。武陵源区法院依托景区联络点、联动平台和旅游速裁法庭，联合公安、检察等部门构建一呼即应、协同处置的解纷网络。中秋佳节发生的游客排队争执，在公、检、法三方联动下，仅用20分钟便圆满化解，既避免了矛盾升级，又维护了景区形象。涉旅纠纷调解成功率超90%的亮眼成绩，实现了小矛盾不出景点、大矛盾不出景区的治理目标，为旅游经济健康发展筑牢了法治屏障。这种多方联动的速裁模式，精准契合了旅游景区的治理需求，让游客在遇到纠纷时能就地化解、即刻安心。

基层治理的根基在群众，矛盾化解的关键在源头。“武来调”机制始终坚持下沉基层、源头治理理念，通过“法官+司法所干部+村干部”联动模式，将调解工作延伸到田间地头、百姓家中。赵某与吴某因房屋排水引发的邻里纠纷，历时一年未获解决，法院驻街道综治中心获知后，第一时间现场勘验，结合法律规定与乡规民约耐心调解，最终促成赵某加装排水管，修复了邻里关系。这种把法庭搬到群众家门口的做法，将矛盾化解在萌芽阶段，既解决了群众的烦心事，又弘扬了诚信友善的社会主义核心价值观，让基层治理更有温度。

从代表驻院到特色调解室，从多方联动到基层下沉，武陵源“武来调”机制的成功实践，核心在于始终坚持以人民为中心，将法治思维与基层实际相结合。40%以上的先行调解率、涉旅纠纷90%以上的成功率，一组组数据背后，是抓前端、治未病的治理智慧，是多元协同、源头化解的实践创新。

当前，基层治理面临着诸多新挑战，尤其是旅游景区等特殊区域，矛盾纠纷的复杂性、多样性更为突出。武陵源区的探索表明，唯有坚持党建引领、多元参与，打造特色品牌、强化协同联动，才能实现矛盾纠纷的高效化解。“武来调”不仅化解一个个具体纠纷，更修复了社会关系、凝聚了社会共识，让法治精神融入基层治理的每一个环节。

基层治理是国家治理的神经末梢，矛盾化解是基层治理的第一道防线。武陵源“武来调”品牌的实践启示我们，新时代基层治理既要坚守法治底线，又要彰显人文关怀；既要发挥专业力量，又要凝聚群众智慧。期待更多地区能借鉴这样的创新经验，让枫桥经验在新时代焕发新活力，用零距离调解化解千千结，让社会更和谐、群众更安心，为推进基层治理现代化书写更多精彩篇章。