文/钟昱

当5月21日的暴雨如注砸向桑植大地，澧水河畔的灯火彻夜未眠。在这场与极端天气的较量中，一组组带着体温的数据、一个个浸透雨水的场景，构成了基层治理的微观切片——它们既是“人民至上”理念的具象化表达，更是新时代县域治理体系韧性的试金石。

黄金救援的“时间拼图”，分秒间的生命竞速。5月22日11时20分，上河溪路段一辆轿车因暴雨侧翻，车内1名重伤者左手脱臼、头部渗血，2名轻伤者被困。途经此处的4名市场监管干部迅速展开救援，欧阳英30秒内抵达车门安抚伤员，黎波1分钟内设置50米外警示标志，向周亮与柏四海配合2分钟完成绳索固定。15分钟后，被困人员全部转移至救护车，从停车到完成救援仅用18分钟。这串被雨水冲刷的时间刻度，折射出基层干部应急培训的扎实成效，更见证着“生命优先”的行动自觉。

在凉水口镇渔兰溪河滩，辽宁游客贾先生的救援轨迹同样精准，5月21日23时50分报警后，交警甄锦民17分钟内抵达现场救出被困者并安置住宿；22日6时30分，李成云带领两名村民历时4小时12分钟，通过8根牵引绳将被淹车辆拖离河道。从被困到脱险的12小时，应急响应环环相扣，展现出“分秒必争”的救援效率。

隐患排查的“毫米哲学”，细微处的安全防线。5月22日0时10分，走马坪白族乡巡查小组在滚水峪村发现钟以兵家屋后竹林晃动幅度达20厘米、路面裂缝宽3毫米，立即启动三级响应，0时15分开始转移4户12人，0时30分完成警戒线布设，1时43分山体滑坡发生时，所有人员已在500米外的村部安全避险。这一“时间差”博弈的背后，是该乡“地灾监测”制度的精准落地——每个隐患点明确风险等级、巡查频次与责任人，实现物理测量毫米级、时间管理分钟级的精细化防控。

截至5月23日9时30分，全县完成356个地质隐患点拉网式排查，紧急避险转移1094人，安置187人并发放物资307份。凉水口镇在22处临水路段按80米间距增设救生装置，芙蓉桥白族乡为367名转移群众中的6名高龄老人配备专属护理——这些数据背后，是“隐患零遗留、转移零遗漏、安置零落差”的治理准则在深耕细作。

应急体系的“神经末梢”，联动中的治理升级。暴雨夜的县级防汛指挥中心内，智慧应急系统整合气象、水利、自然资源数据，实时标注27处高风险区域预警红光，同步更新32个安置点人员动态。5月21日22时26分，系统捕捉到走马坪白族乡降雨强度达53毫米/小时的预警指标，基层单位提前2小时启动转移程序，为避险争取关键时间窗口。

乡镇执行层面，数字化手段精准触达治理末端，马合口白族乡智能语音呼叫系统10分钟内完成14户群众三轮通知；芙蓉桥白族乡通过政务微信群推送带GPS定位的避险路线图；瑞塔铺镇对5家企业逃生通道进行三维建模，形成可视化疏散方案。这一实践与桑植县社会治理信息化平台深度融合，实现风险隐患“监测—预警—处置”管理。

制度刚性与治理温度并行不悖，全县严格执行“四个一律”转移原则（雨量达临灾值、险情异动、风险难判、夜间情形），同时为3户养殖专业户开辟“畜禽转移绿色通道”，协调转运车辆并保障饲料供应。安置点内，基础物资按“毛巾2条/人、矿泉水4瓶/日”标准配置，并设慢性病患者专用食品区，提供无糖食品与胰岛素冷藏设备。

桑植县构建的“市级统筹—县级调度—乡村执行”应急体系，与省级汛情感知系统、市级“631”预警服务形成技术共振。2025年防汛数据显示，全县28条中断道路48小时内抢通，166支应急队伍协同作战实现“零伤亡”，为同类地区提供可复制的治理样本。

党群共振的“化学反应”，风雨中的信任建构。陈家河镇村民自发组成“摩托车救援队”运送物资，汨湖村老党员冒雨值守隐患点标记水位，被救游客贾先生抖音发布23条防汛提醒获赞超10万次——这些场景勾勒出“政府主导”向“党群共治”的治理转型。走马坪白族乡“敲门行动”中，168名村民主动加入400人巡查队伍；安置点临时党支部里，退休教师义务辅导儿童、退役军人承担夜间巡逻，形成“人人参与”的应急格局。

数据印证着党群信任的深度，防汛期间群众报送有效隐患线索47条（占比32%），灾后满意度调查显示98.6%受访者愿参与下次应急响应。当政府应急机制与群众自救意识同频共振，防汛大堤便筑牢了最坚实的社会根基。

暴雨渐歇时，桑植城乡的应急值守灯光仍在闪烁，巡查人员的背影在湿漉漉的巷道与乡间小路上移动，成为群众眼中最安心的风景。这场灾害留下的，不仅是1094人转移356处隐患排查的治理数据，更是科技赋能与制度创新的融合密码，是干部担当与群众自觉的共振力量。从救援现场的分秒必争，到隐患排查的见微知著，再到党群协同的润物无声，桑植县用暴雨中的实践证明：真正的治理能力，藏在对每个生命的珍视里，显现在每个细节的打磨中，生长于每个个体的参与感中——这，正是新时代基层治理最温暖的写照。