红网时刻张家界1月10日讯（通讯员 吴楠岚 杜登航）2023年以来，打好“优化发展环境持久仗”成为慈利县打开局面的“牛鼻子”工程。随着一项项惠企政策落地，一个个亲商措施有力，让招商项目枝繁叶茂，让企业家大展身手，让八方友人纷至沓来。

服务为本 让重点项目建设跑出“加速度”

“除繁苛之弊，开高效之门，办务实之事”。2023年2月2日，慈利县总投资20.63亿元的4个重点建设项目集中开复工。开工仪式上，慈利县委县政府要求，全县上下要牢固树立“服务为本”的理念，加大项目建设协调服务力度，全方位抓好项目建设要素保障，为项目的顺利推进营造一流环境、提供一流服务。该县铺排的110个重点项目，已纷纷进入申报、规划、建设的新阶段，溇澧河畔掀起了铆足干劲抓项目、比学赶超优环境的热潮。

慈利县委书记侯铁夫现场调度重点项目建设。

 慈利县委副书记、县长朱爱民现场调度重点项目建设。

2023年，全县110个重点项目由县委书记牵头抓总，与县长分片负责，全县上下坚持“人人抓营商、个个树形象”，推进跨部门、跨层级“一件事一次办”。项目推进分级调度督办，县领导月调度，责任单位周调度，打好“发展六仗”指挥部日常调度，环节环环相扣，工作有机衔接，使工程项目审批环节由94项减至46项，部分项目审批时限缩短至40个工作日。2023年，纳入市级重点项目25个，增长39%；年度投资38亿元，增长90%，为全市项目建设发挥了重要支撑作用。正是最肥沃的“土壤”，最充足的“阳光”，最充沛的“雨露”，让慈利县重点项目建设跑出“加速度”。

2023年8月11日，炉慈高速慈利隧道贯通。

助企纾困 助力企业家以“恒心”创“恒业”

2023 年2月1日，慈利县举行张家界市、常德市2023年劳务协作专场招聘会，为126家企业开通人才服务“直通车”，现场求职达到3000人以上，1198人与企业达成就业意向。10月27日，“慈利家政”零工市场正式揭牌，成为慈利县递篙撑船、助企纾困，解决企业用工需求的“金字招牌”。2023年，慈利县累计举办各类招聘会30场，参与企业327家，正式上岗2474人，为企业提供“全链条”用工招聘服务。

2023张家界市、常德市“春风行动暨就业援助月”劳务协作专场招聘会。

“这是我在慈利创业的第29年，更是慈利农商银行真情帮扶陪伴的20多年，让我们创业更有底气。”湖南省星梦家居有限公司法定代表人肖丕德激动表示。星梦家居是一家扎根慈利的家具生产企业，2023年，为进一步扩大生产规模，启动生产线异地升级改造项目，资金成为瓶颈。慈利农商银行通过实地走访，了解情况后，为其新增600万元信贷支持。这些年来，已累计为星梦家居发放贷款达2000万元，让这位老板的一颗“恒心”，创下一片“恒业”。

2023年，慈利县通过开展各类银企对接活动，落实贷款15亿元。银行机构重点走访产业开发区企业63家，解决18家企业3.85亿元的融资需求。良好的“金融生态”化为助推实体经济高质量发展的春风雨露。

截至2023年11月底，慈利县实有经营主体达到34488户，增长6.19%。慈利市场准入更加简便高效，企业开办的网办率达94.45%；涉企收费更加规范，“一纸清单”外无收费。同时，梳理国家、省一系列惠企纾困政策96项，各职能部门一诺千金，新增减税降费8072万元。另外，慈利县依托“智慧慈利”平台上线“慈利监督码”，下设“清廉码”“营商码”，实现营商环境诉求 24 小时常态化受理，畅通涉企问题受理处理举报渠道。

法治护航 成营商环境优化的“强劲内核”

“这次非常感谢相关部门的从轻处理，我们以后一定谨记教训，依法依规经营。”2023年7月，一份“首违不罚”的处罚决定，给全县经营主体打了一针“定心剂”。某企业因违反《环境监测管理制度》相关规定，被张家界市生态环境局慈利分局查处，但念其初犯，后果轻微，首次决定不予行政处罚。2023年3月，慈利县在全省率先出台《慈利县“首违不罚”指导意见》，对新产业、新业态、新模式企业采取包容审慎监管模式。2023年，共办理“首违不罚”案件19387起，全县罚没收入比2022年同期减少近6500万元，以“微创手术”根除了企业“病灶”。

慈利县人民法院送法律进企业。

“法治是最好的营商环境”。县人民法院出台“暖企助企”十六条措施，采取“依法+保护、引导、退市”相结合模式，打好优化营商环境“组合拳”。县公安局严厉打击扰乱企业正常经营秩序、破坏企业项目稳定发展的违法犯罪行为，涉重点工程、企业警情处置率100%。县司法局全力推动“送法进企业”，对涉企行政复议案件“应调尽调”，推动涉企纠纷实质性化解。依法助企、送法进企、执法暖企，法治已然成为慈利县优化发展环境的“强劲内核”。

政企聚力 共建一片投资兴业沃土

2023年4月3日，“故乡是慈利 携手创未来”2023年“慈商回归”招商推介会暨项目集中签约仪式举行。100多位慈利籍企业家共话桑梓情，9个项目现场签约，为经济再添动能。县委县政府郑重承诺，“将着力营造尊商、亲商、重商的浓厚氛围，以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务，全力为回乡创业服务。”

“故乡是慈利 携手创未来”2023年“慈商回归”招商推介会。

“种好梧桐树，引得凤凰来”。做好招商引来“活水”是序章，如何“留得下”“发展好”，激活慈利经济高质量发展“一池春水”更是重点。随着《慈利县鼓励投资若干规定》《慈利县推进“智赋万企”行动实施方案（2023—2025年）》等政策的修订和出台，慈利县逐步成为创业致富的“热土”，民营经济的“乐园”。

东方希望集团作为一家进驻慈利5年的上市企业，其负责人感触道，“张家界不仅有让人叫绝的山水奇观，更有着海纳百川的气度，这种气度体现在党委政府及各部门，诚信的理念、完善的制度、高效的办事效率和良好的服务意识。”2023年，慈利县签约重大招商项目33个，引进省外境内资金42.24亿元。

2024年，慈利县将继续秉持“优无止境”的信念，以打好“优化发展环境持久仗”为抓手，营造更浓厚的干事氛围，更清朗的政治生态，更优质的营商环境，厚植企业发展沃土，推动县域经济高质量发展。