张家界市第八届人民代表大会第三次会议开幕

刘革安主持 王洪斌作政府工作报告

12月25日上午，张家界市第八届人民代表大会第三次会议开幕。（张潘 摄）

王洪斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。（庹兴亮 摄）

红网时刻记者 张红 报道

12月25日上午，张家界市第八届人民代表大会第三次会议在市人大会堂隆重开幕。

本次大会应到代表303人，因病因事请假13人，实到290人，符合法定人数。

大会执行主席刘革安、王洪斌 、田华玉、王令波、李传荣、陈红日、褚新年、周芳、龙维务、陈光明、刘明成、邓剑、郝超在主席台前排就座。

在主席台就座的有：萧征龙、杨广林、汪业元、严高明、张金华、朱国军、杨流芳、刘德美、周元庭、尚生龙、廖国豪、刘卫兵、汪涛、万东、赵云海、龙铁军、李立、王光明、李文化、陈叶峰、杨余茂、汤敬波、赵旭、陈艳静、姚媛贞、陈建新、罗树中、张贻龙、向锦云、张元次、王绯、饶升梅和大会主席团其他成员。

刘革安主持大会并宣布开幕。

王洪斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2023年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是面对复杂严峻外部环境承压前行的一年。全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，全力打好“发展六仗”，加快建设世界一流旅游目的地，经济运行稳中提质，社会大局总体稳定。

一年来，全市上下全力拼经济，旅游产业强势复苏，招商引资力度加大，项目建设稳步实施，营商环境持续优化，创新动能不断增强，经济运行态势回升向好。入境游客人次领跑国内同类城市，永定区、武陵源区分别入选全国旅游综合实力百强区、旅游发展潜力百佳区；新注册湘商企业26家，全年签约项目129个、总投资509.99亿元，争取中央、省预算内资金7.98亿元；全市实有经营主体同比增长7.9%；高新技术企业数量增长30.9%、增幅居全省第一。

一年来，张家界市全面强治理，“铁腕治旅”成效明显，城乡规划协同推进，遗留问题减仓清仓，重点改革取得突破，城市管理更加精细，发展质效显著提升。全市游客投诉率较整治前环比下降70%；保持违法建设“零新增”；农村集体经营性建设用地入市改革、文旅项目“点状用地”改革落地见效，武陵源景区“一票制”联营施行；成功创建国家食品安全示范城市，顺利通过国家卫生城市复审现场评估，全力冲刺全国文明城市提名城市。

一年来，张家界市严实防风险，债务风险化解有力，房地产风险处置有效，生态环境更加美好，安全生产紧抓不懈，社会治理全面加强，社会大局安全稳定。全面盘活国有“三资”，实现收益76.5亿元；全面推行“交房即交证”，完成项目21个、办证10030本；1-11月空气质量综合指数居全省第2，前三季度国控断面水质综合排名全国第7；有力防范应对“8·27”特大暴雨洪涝灾害及多轮强降雨袭击，没有因灾死亡一人，六起成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬；成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。

一年来，张家界市用心办实事，乡村振兴深入推进，教育事业优质均衡发展，卫生事业提质增效，文体事业活力绽放，社会保障日益完善，民生福祉不断改善。30件73项重点民生实事全部完成，张家界学院完成转设成为张家界市第一所独立设置的民办本科高校；桑植县村医职业化改革经验获全国推介，武陵源区“医保快递”服务模式获国家医保局推介；市工人文化宫、市美术馆建成开馆，张家界乖幺妹土家织锦公司入选国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地；零就业家庭保持动态清零，城镇调查失业率控制在5.5%以内。张家界市深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“走找想促”见行见效，政府自身建设得到新加强，各项事业取得新成效。

报告明确，2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届四次、五次全会和省委经济工作会议精神，按照市委八届六次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持旅游强市、工业强基，以康养产业为突破口推动旅游业由观光型向康养度假复合型转变，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设世界一流旅游目的地，全面建设现代化张家界，为实现“三高四新”美好蓝图贡献张家界力量。

2024年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，旅游总收入增长15%左右，规模工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，地方一般公共预算收入增长3.7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。节能减排、安全生产等完成省定目标。

报告强调，2024年应重点抓好八个方面的工作。一是调整优化产业结构，全力构建现代化产业体系，着力构建以文化旅游为优势产业，以生态农业、旅游商品为传统产业，以生物医药、数字经济为新兴产业的“122”现代化产业体系；二是持续优化营商环境，打造高效便捷的政务环境，营造竞争有序的市场环境，创造公平公正的法治环境，全面激发经营主体活力；三是持续深化改革开放，增强科技创新能力，深化重点领域改革，持续扩大对外开放，全力以赴争项争资，切实增强高质量发展动能；四是统筹城乡协调发展，精细精准抓好城乡规划建设管理，持续提升城乡人居环境品质、文化品质和形象魅力，高质量推进以人为核心的新型城镇化，加快建设国际精品旅游城市；五是深入推进美丽张家界建设，增强“视生态环境为张家界生命和饭碗”的思想和行动自觉，坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态环境支撑高质量发展，不断擦亮绿色生态名片；六是切实保障和改善民生，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断把人民对美好生活的向往变成现实，提升群众幸福指数；七是更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，有效防范化解各类风险；八是全面加强政府自身建设，努力建设让党放心、让人民满意的服务型政府，提升政府治理能力和治理水平。

迈步新征程，书写新答卷。会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市各族人民，以山的硬气、水的灵气、人的豪气，坚定信心、开拓奋进，加快建设世界一流旅游目的地，奋力谱写中国式现代化张家界新篇章！

列席本次会议的有：由张家界市选举产生的部分省十四届人大代表；市政府工作部门负责人，市直有关单位负责人，中央、省驻张正处级以上单位负责人；市政协委员。