为深入学习习近平总书记关于质量强国的重要论述，贯彻落实《质量强国建设纲要》和《湖南省质量强省建设纲要》，加快建设质量强市，汇聚质量智慧，进一步推动张家界高质量发展，在第46个“全国质量月”之际，市质量强市工作领导小组联合红网张家界站策划推出“贯彻质量强国纲要，建设质量强市”“微”访谈，和您一起全方位触摸张家界高质量发展的强劲脉动！

时刻新闻记者：

请结合市文化旅游广电体育局工作实际，谈谈对“贯彻质量强国纲要，建设质量强市”工作的看法？

欧兵波：

张家界市文化旅游广电体育局党组书记、局长 欧兵波

市文化旅游广电体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，以实现高质量发展为主题，强化标准引领、标杆带动，加强行业监管、社会监督，深化信用约束、动态管理，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题和主要矛盾，提升游客的满意度、获得感、幸福感，不断擦亮“张家界”旅游品牌形象。

时刻新闻记者：

在加强企业信用监管方面，市文化旅游广电体育局做了哪些工作？

欧兵波：

市文化旅游广电体育局将信用体系建设作为旅游市场监管的重要抓手，全面铺开，强力推进。印发了《张家界市旅游市场主体及从业人员失信监管暂行办法》《张家界市旅行社量化积分管理办法》《张家界市旅行社诚信管理办法》等规范性文件，对合同不规范、诱导消费、虚假宣传等旅游领域问题，严格实施信用监管。制定了《张家界市关于对旅游市场失信主体实施联合惩戒的试行办法》《张家界市旅行社行业“红黑榜”实施办法（试行）》，基本形成了全市一盘棋的信用执法监管格局。在推进信用旅游建设的过程中，注重对守信旅游市场主体的激励、引导和培育，建立了五个褒奖的激励机制。一是项目优先机制。对守信文旅市场主体在产业发展项目申报、纾困扶持等方面给予政策性倾斜。二是实行与旅游营销奖励挂钩的政府奖励机制。将旅游企业的守信情况纳入旅游市场营销奖补考核内容，将旅游接待量与旅游服务质量统筹起来，进行量化评分考核，确定奖励对象和奖励幅度。三是信贷扶持机制。争取金融信贷机构的支持，对守信旅游市场主体在信贷条件、资金额度、信贷展期等方面提供宽松条件和优待政策。四是在“双随机，一公开”监管中降低抽检频次。五是实施公开宣传推介机制。建立了红黑榜制度，对守信主体和失信主体在车站、机场、高速出口等旅游集散场所和信用张家界、智慧旅游平台、政府门户网站、旅游公众号、报纸、电视等媒体面向社会广泛宣扬，激励旅游企业依法守信经营。加大对失信当事主体的惩戒力度，对其失信行为一律依法从严查处；对其新申请的旅游行政审批项目一律从严审查；对其主要负责人和直接责任人一律限制担任行业组织领导职务；对其参与评比表彰、政府采购、财政资金扶持、政策试点等活动一律从严限制；对其旅游经营活动一律加大检查频次并从严监管，对其失信行为一律通过多种方式公开曝光。六个一律惩戒机制的实施，对旅游市场中的顽瘴痼疾形成了有力震慑。

时刻新闻记者：

请介绍一下，市文化旅游广电体育局是如何通过深化“铁腕治旅”行动来提升旅游服务质量的？

欧兵波：

自5月26日全市“铁腕治旅”推进大会召开以来，我们以自我革命的精神、壮士断腕的决心、凌厉迅猛的攻势，果断出击，迅速整治旅游市场乱象，已取得了不错的阶段性成效。前三季度全市共接待旅游总人数达3460.43万人次，实现旅游收入463.55亿元，分别同比增长116.26%、99.51%，两项指标增幅均列全省第1。其中，第三季度接待旅游总人数达1571.20万人次，实现旅游收入210.87亿元，同比增长67.47%、54.80%。全面加强旅游市场规范管理和源头治理，出台《张家界市深化“铁腕治旅”行动方案》《张家界市进一步规范旅游市场秩序“八个禁止”措施》《关于规范全市旅行社经营行为的通知》《张家界市旅行社行业“红黑榜”实施办法（试行）》，指导旅游协会制定发布《张家界市旅游团队诚信指导价》。实施文旅系统全体干部“一对一”联系158家旅行社服务网点，持续开展门市部“一规范、二悬挂、三公示、四统一”规范化治理，引导市场主体诚信管理、规范经营。深入推进“铁腕治旅”，扎实开展旅游营销秩序、旅行社经营行为、旅游客运秩序、旅游治安秩序、旅游价格秩序“五大专项”整治行动。持续发挥“1+4+N”旅游联合执法工作机制，设立旅游市场联合执法办公室，实行集中办公、统一管理，借助“智慧旅游”平台，常态化开展线上线下联合执法检查。“铁腕治旅”行动以来，涉旅纠纷事件日均数量环比下降52%，二次收费问题下降72%，服务质量投诉下降40%。

时刻新闻记者：

加强智慧旅游平台建设，也是提升旅游服务质量的有效举措之一。请介绍一下张家界智慧旅游平台建设情况？

欧兵波：

张家界市智慧旅游平台融合了气象、测绘、北斗、大数据等先进科技成果，不仅为游客提供全方位的服务，同时为政府决策及旅游监管提供抓手。游前通过AI算法计算重点景区排队时长分析，为游客出行规划提供便捷；游后通过建立的张家界旅游投诉体系实现30分钟处理及工单流转。通过景区客流属性分析为景区公共设施的建设提供依据；通过消费数据的分析，精准分析消费痛点，为政府决策提供数据支撑；通过旅运大巴轨迹及实时音视频分析，实现轨迹偏离、超时购物、车载购物等行为进行有效监管，为管理部门提供抓手；通过多种引流方法，向全世界推广张家界、让游客来张家界，拉动张家界旅游经济发展。