1月7日上午，张家界市第八届人民代表大会第二次会议在市人大会堂隆重开幕。（张潘 摄）

王洪斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。（庹兴亮 摄）

红网时刻张家界1月7日讯（记者  张红）1月7日上午，张家界市第八届人民代表大会第二次会议在市人大会堂隆重开幕。

本次大会应到代表306人，因病因事请假30人，实到276人，符合法定人数。

大会执行主席刘革安、王洪斌、舒行钢、田华玉、王令波、李传荣、陈红日、褚新年、周芳、龙维务、陈光明、刘明成、邓剑、郝超在主席台前排就座。

在主席台就座的有：欧阳斌、尚生龙、罗明、廖国豪、刘卫兵、杨洪峰、吴文海、汪涛、高靖生、万东、赵云海、龙铁军、陈瑜、李立、王光明、李文化、陈叶峰、杨余茂、汤敬波、赵旭、陈艳静、陈建新、 罗树中、邹菊芳、王绯和大会主席团其他成员。

刘革安主持大会并宣布开幕。

王洪斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2022 年是极不寻常、极不平凡的一年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力推进“三大支撑八项重点”工作，加快建设世界一流旅游目的地，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了社会大局稳定。

一年来，全市上下全力以赴承办首届湖南旅游发展大会，张家界影响力美誉度大幅提升。获得中央及省直部门政策支持 157 项，资金支持 145.44 亿元；完成 110 个旅发会重点项目，张家界“一机游”成为智慧旅游样板；重点实施“一环线、两城区、10 片区、25 个节点”城乡风貌改造；面向全球征集大会吉祥物、LOGO 和旅游形象宣传口号，旅发会开幕式暨文化旅游推介会短视频及话题触达人群 50 亿人次。文化和旅游部部长胡和平称赞张家界：“一年四季皆美景，来一次是不够的！”省委书记、省人大常委会主任张庆伟高度肯定张家界实现了“举办一届旅发大会，提升一个承办地”的目标。省委副书记、省长毛伟明评价本次旅发会是“倾心打造，精彩呈现”。

一年来，张家界市多措并举稳住经济大盘，高质量发展基础更加巩固。全市实有市场主体同比增长 7.7%，新增规模工业企业 13 家，国家级专精特新“小巨人”企业、省级“三品”标杆企业和制造业单项冠军企业实现“破零”；加快“五好”园区建设，张家界莓茶、慈利杜仲、桑植白茶、武陵源葛根等区域公用品牌影响持续扩大，植物提取产业集群年产值超 40 亿元；离校未就业高校毕业生就业率达 98.61%，建成就业帮扶基地车间 193家，全年发放创业担保贷款 1.08 亿元，城镇新增就业 1.04 万人；全年招商引资签约项目 87 个、签约金额 274.84 亿元，引进农夫山泉等一批重大投资项目；推出假期门票免费等措施加速旅游市场升温，举办30个大型活动稳消费；全年实现进出口总额 17.2 亿元，同比增长33%。

一年来，张家界市坚定不移推进改革创新，发展动能不断增强。创新推出超龄从业人员参加工伤保险试点，首个文旅项目点状用地改革试点项目落地开工；张家界飞帆众创空间备案为国家级众创空间，中国科协确定张家界市为全国首个“科普研学试点城市”；推出全面优化营商环境“四十条”，实现 302 件事项“一次办”；拆除违建 17384 处 170.9 万平方米，实现违法建设“零新增”；食品安全公众满意度测评得分居全省第一。

一年来，张家界市坚持办好民生实事，人民生活持续改善。建成乡镇标准化寄宿制学校 13 所、薄弱环节改善与能力提升学校16 所；深化医疗改革，桑植县总医院挂牌成立并顺畅运行，慈利县被列为湖南省国家中医药综合改革示范区试点县和县域医共体试点县，武陵源区在全国首创“医保快递”服务；成功申办 2026 年湖南省第十一届少数民族传统体育运动会；全市常住人口医疗保险参保率达 96.7%，快递员群体工伤保险参保率达 90%以上，特殊困难群体城乡居民养老保险代缴比例达 100%。同时，有效防范化解各类风险，社会大局和谐稳定；政府自身建设得到新加强，各项工作取得新进步。

报告明确，2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持旅游强市、工业强基，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为加快建设世界一流旅游目的地、全面建设现代化张家界作出新贡献。

2023年主要预期目标是：地区生产总值增长 7.5%左右，旅游接待人次、旅游总收入分别增长 40%左右，规模工业增加值增长 8%左右，固定资产投资增长 8%左右，社会消费品零售总额增长 8.5%左右，地方一般公共预算收入增长 5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长 6.5%、7%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。节能减排、安全生产等完成省定目标。

报告强调，2023年全市应重点抓好7个方面的工作。一是加快构建现代化产业体系，把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持旅游促转型、工业强基础、农业树品牌，全力提高产业“含金量”“含新量”“含绿量”，以现代化产业体系建设推动经济高质量发展；二是着力提升城乡品质，持续推进宜居宜业宜游的国际精品旅游城市建设，精心规划、精致建设、精细管理，让每栋房屋每条道路都成为美丽的风景，让每个城镇每个村庄都展现出独特的魅力；三是积极扩大有效投资，把握政策“窗口期”，精准发力，抓项目、扩投资，以有效投资之进，撑起经济发展之稳；四是持续深化改革开放，坚持向科技创新要动力、向深化改革要红利、向扩大开放要活力，着力打造市场化法治化国际化营商环境；五是全面促进人与自然和谐共生，坚定不移践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展不动摇，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让“绿起来”带动富起来强起来，推进美丽张家界建设；六是切实提高人民生活品质，用心办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，让群众的日子过得一年更比一年好；七是建设更高水平的平安张家界，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感、更加精准有效的举措，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，让城乡更安全、社会更安定、人民更安心。

报告指出，要全面加强政府自身建设，面对新时代新征程的使命任务，必须全面提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意的服务型政府。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。会议号召，全市要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结和带领全市各族人民，踔厉奋发、勇毅前行，脚踏实地、埋头苦干，以“闯创干”的精气神，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，奋力谱写中国式现代化的张家界新篇章！

会议表决通过了《张家界市第八届人民代表大会第二次会议选举办法》。

列席本次会议的有：由张家界市选举产生的部分省第十三届人大代表；市政府工作部门负责人，市直有关单位负责人，中央、省驻张正处级以上单位负责人；市政协委员在驻地通过视频直播方式同步列席会议。