红网时刻通讯员 陈敏 谷忠秋 张家界报道

今年以来，张家界市紧紧围绕“存量违法用地全清零、新增违法用地零增长”工作目标，将强力推进违法用地“双零行动”作为自然资源真抓实干督查激励工作抓手，及时消除违法用地存量，坚决遏制违法用地新增，全市用地管地和城乡建设秩序持续好转。今年截至11月底，全市累计拆除违法建设14488处143.17万平方米，“双零”行动存量违法整改率、违法用地整改面积分列全省市州排名第一、第二名，慈利县、武陵源区实现前三季度违法用地“零新增”。

在防控上下功夫，有效遏制新增。强化“人防”措施，严格落实“三级”巡查机制和巡查日报告制度，加强建设用地全过程监管，发现苗头“快查、快处”，确保违法用地、违法建设零新增。强化“技防”措施。建立张家界市违法用地违法建设登记信息平台，对违法用地违法建设全面摸排登记、移动终端轨迹动态巡查、精准认定分类整治销号。城区实行季度航拍和数据比对核查，农村卫片问题图斑每月交办整治。强化问责措施。对新增违法用地、违法建设24小时内未发现和上报、72小时内未组织拆除的，按照“六个一律”办法严格追究属地和相关部门责任。通过落实一系列防控措施，有效遏制了“零新增”。

在创新机制上做文章，规范管理秩序。建立完善农村建房审批制度，出台《张家界市集镇和村庄(居)民建房管理办法》，进一步规范农村宅基地管理；完善督察督办工作机制。建立健全“双零”行动日统计、周通报、定期督办通报和抄报纪检监察机关机制，常态化开展现场调研和检查督导，对整改不力或虚假整改的区县、乡镇（街道）进行提醒或约谈。今年以来，市级层面累计下发相关情况通报、问题督办函、执法意见函、工作提醒函等34份，市级、县级开展警示约谈16次。完善奖励激励机制。建立“月讲评、季考核、年总结”的考评机制，激励基层干部真抓实干、奋勇争先，奖励成效显著的单位和部门担当作为、攻坚克难。完善部门联动机制。实行政府组织、部门协作、信息互通、联合执法的联动工作机制和信息共享机制。市委市政府成立“两违”领导小组，由市资规局、市农业农村局分别负责城市组、农村组治违工作，组建工作专班集中办公；同时建立联席会议制度，定期调度“两违”整治工作。各级各部门各司其职、积极配合、形成合力，确保工作顺利推进。

在整治上动真格，确保工作成效。坚持“拆控并举、拆改结合”原则，以零容忍的工作态度，对违法用地、违法建设行为敢于较真碰硬，理清了一批“历史帐”，解决了一批“硬骨头”。开展自建房专项清查整治，对未批先建、少批多建、私自加层、有安全隐患等居民违建自建房做到依法拆除，全市共拆除整栋和加层违建自建房2006处29.6万平方米。开展全省首届旅发大会观摩沿线违建整治，对有安全隐患的、临时建设过期的、影响城市形象的实行“三必拆”，拆除旅发大会观摩项目沿途违建3236处32.36万平方米；突出党员干部带头，开展全市机关企事业单位和“两代表一委员”、公职人员违法建设专项整治，共拆除违建1120处15.86万平方米，起到了党员干部带头示范作用。开展违法建设拆除后环境专项整治，及时开展复垦复绿或综合利用，做到“拆除一片、整治一片、美化一片”，有效提升张家界国际旅游城市品质，为全省首届旅发大会顺利召开营造了良好的风貌环境。