红网时刻张家界12月19日讯(永定区融媒体中心记者 谢丽琼 钟海钰 叶秀月)12月19日上午,政协张家界市永定区第八届委员会第二次会议隆重开幕。6名区政协委员围绕旅游发展、农村建设、社区服务管理、教育教学等主题,建睿智之言、献务实之策,广泛凝聚共识,激发奋进力量。现撷取发言精华以飨读者。
张家界天门小学教研主任 楚得妍
促进文体旅融合发展 助推建设世界一流旅游目的地
为贯彻落实省第十二次党代会“实施全域旅游战略,加快建设世界知名旅游目的地”和市第八次党代会“深入实施‘三高四新’战略,加快建设世界一流旅游目的地”及永定区“‘以旅游+’推动产业跨界融合,推动永定区旅游产业高质量发展”战略目标,建议如下:
一是固本强基,提升文体旅融合发展硬实力。加快推进公共文化服务配套设施建设,增强城市文化内涵,搭“台”、建“馆”、增“质”,营造书香社会、文艺城市氛围,增强游客文旅融合沉浸式体验感。要加大体育运动活动场所设施建设,因地制宜、结合少数民族聚集地和高山、台地地容地貌,打造闻名遐迩的体育赛事中心城市,同时要加紧完善综合服务能力基础设施建设,增强智慧旅游服务能力。
二是丰富业态,拓展文体旅融合发展新渠道。要立足资源深度开发,强“心”、拓“圈”、扩“线”、挖“点”、描“红”,添“彩”,不断挖掘旅游发展增长极;要立足产业优化布局,形成购物街区、餐饮街区、展演街区、住宿街区、体育街区“五个”特色街区,推动旅游产业品质化;要立足商品深度融合,拓展旅游消费新空间。
三是强化保障,发挥政策优势作用,充实人才队伍力量,构建多元投入体系,绘就文体旅融合发展新图景。
区消防救援大队副大队长 覃媛媛
建强专职社区工作者队伍为基层治理添活力
打造专职化的社区工作者队伍,有力破解长期困扰基层的难题,更好地激活党建引领基层治理的“神经末梢”,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。针对我区社区专职工作者队伍建设的问题,提出以下建议:
一是加快健全社区专职工作者管理体系,尽快制定《张家界市永定区城市社区专职工作者管理办法》。
二是组织实施社区专职工作者公开招聘,为社区“两委”队伍储备优秀人才,提前谋划下届“两委”人选。实施人才储备三年计划,2022年至2024年,每年面向社会公开招聘一批社区专职工作者,实现社区“两委”人才战略储备。
三是努力提升社区专职工作者专业化水平。制定专业工作标准,全力推进社区减负,实行社区工作事项清单及准入制度,让社区工作者有更多精力抓好本职工作。提升专业工作能力,有计划、分层次地对现有社区工作者进行全覆盖、系统化专业培训。培养专业工作作风,推动社区工作者更加扎实地接地气、下基层、解民忧。
四是进一步激励社区专职工作者工作活力,明确对业绩突出、表现优秀、群众满意的社区专职工作者实行三个“优先”。
五是强化城市社区运转经费财政保,改进我区城市社区预算机制,保障城市社区基本运转。同时,向市政府争取基本工资市区两级财政分担。减轻区财政压力。
区交通建设质量安全监督所副所长 宋宏富
加强农村公路建设 助推乡村振兴
加快农村公路建设,对于改善农民消费生活条件,活泼农村经济,加快乡村振兴建设步伐具有重要意义。针对永定区农村公路建设,提出以下建议:
一是成立农村公路建设协调指挥部。
二是建立农村公路建设“以奖代补”制度,对乡道、村道及计划外项目由乡镇、村居担任项目建设责任主体,明确项目完工后的奖励标准,充分调动乡镇、村居建设农村公路的积极性。
三是制定农村公路质量管理实施细则,建议由政府牵头,组织区交通、财政、审计等部门制定《永定区农村公路建设质量管理实施细则》,明确各职能部门、乡镇、村居的责任。
四是加强农村公路建设规划管理,农村公路建设规划应适度超前,同省、市行业主管部门现行政策相衔接,必要时可聘请专业机构进行编制,组织相关专家进行评审,坚持一张蓝图绘到底。
五是进一步规范农村公路建设,在设计阶段,农村公路设计必须符合国家现行技术标准,并报送交通主管部门审批;在招投标阶段,一般农村公路建设项目实行多个项目合并招标;在施工阶段,积极推行农村公路信用评价工作和黑名单制度,确保一处失信,处处受限;在交(竣)工验收阶段,从严把关,对未通过交(竣)工验收的项目,停止剩余工程款的支付。
六是确实保障砂石材料供应,结合项目砂石材料需求量及农村公路停车、会车、观景平台、休闲娱乐和产业发展等需要,在勘察设计文件中划定砂石材料自采区域。
七是进一步优化工程变更审批,制定农村公路工程变更审批制度,明确农村公路变更审批责任主体,变更审批程序,变更审批权限,变更审批时限。
八是着力强化行业部门监管,适当调整增加监督管理部门人员编制,增加工程技术人员的比重,积极创建标准化试验检测室,加强工程试验检测;建立全区村(居)质量安全监督协管员制度,进一步压实乡镇、村居在农村公路建设中的责任。
张家界天门中学教师 李志铭
优化电商行业路径 打造经济发展新引擎
电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的。针对我区优化电商行业路径问题,提出如下建议:
一是打造区域直播人才培训、孵化体系。打造专业的网红直播基地,采用“孵化+招引”的培育模式,培养新型网络直播电商应用人才。打造公共直播账号,采取与第三方营运公司合作等形式,建立永定区官方直播账号进行农特产品和旅游直播。同时,强化电商人才引进和培养。
二是打造品牌特色,构建网销产品供销链。统筹商品化建设规划,茅岩河、罗塔坪沿线乡镇以生产莓茶为主;沅古坪、王家坪沿线乡镇以生产腊味产品为主;教字垭、尹家溪沿线乡镇以生产水果为主;三岔周边以发展绿茶产业为主。建立农产品管理体系,农业部门建立产地信息和产品信息二维码标签的查询溯源系统。探索农产品品牌的场景推广和营销,通过“永定区生态产品网上购物节”等系列活动,进一步强化农产品在消费者心中的文化和价值效应。
三是加强组织领导,强化政策资金保障。创新政府服务管理体系,整合电商项目和政策资金,完善在产品培育、冷链物流、销售等环节协调推进机制。强化行业监管,建立网络“白名单”和负面清单制度,建立完善、便捷的违法违规行为投诉渠道。同时,建立“诚信规范经营”认证机制。
四是加强基础设施建设,整合乡村物流资源,完善电商直播支撑服务体系。建设区域直播电商经济集聚中心和张家界跨境电商孵化基地,提供创业孵化、指导,电商项目包装、对接资本等服务。建设电商示范街,在市民及游客聚集的地区为电商+直播企业搭建电商示范一条街,实现线下、线上销售的良好经营环境。
永定区政协四级主任科员 李雪芹:
多元共治 助推“双减”
“教育兴则国家兴,教育强则国家强。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育问题。为此建议:
一是建立健全精准有力的制度机制保障,加强统筹部署,强力推进政策落实落细,发挥“双减”政策组合拳的治理作用;要释放社会活力,深化简政放权,完善多元主体参与教育治理机制,利用好社会资源弥补校内资源的不足;同时要强化宣传引导,坚持正确舆论导向,营造良好社会氛围,落实教师减负,为教师解难事、办实事、做好事,缓解教师压力。
二是推广科学合理的家庭教育共治,要通过政策引导、社会舆论促进家长转变传统教育观念,化解当前家庭普遍存在的“教育焦虑症”;要通过《家庭教育促进法》及地方性法规督促家长履行教育责任,引导家长依法带娃,通过外部赋能与内部学习提升家长的科学教养能力。
三是规范长效的培训机构管理,严格审批,严格监管,重点落实完善专用账户监管体系、优化最低余额保证金、所有机构进行网上购课、消课,引导广大学生家长通过平台选课购课等;同时要严格执法,促进校外培训机构的内部管理和行业自律,持续开展不定期联合执法、综合执法,依法依规严厉打击“隐形变异”培训行为。
永定区农村经营服务站站长 欧章
推进一二三产业融合 壮大新型农村集体经济
推进一二三产业融合,壮大新型农村集体经济是适应农业农村发展新形势的必然选择,是乡村振兴的有力载体,是推动农村共同富裕的重要战略。针对其存在的主要问题,提出如下建议:
一是完善组织保障,推进产业融合。突出“党建引领”,探索“跨村联建”机制,大力推动经济强村与弱村联合,以产业链带动区域化发展。健全奖惩机制,强化部门协作,建立有关部门各负其责、运转高效的工作机制。
二是加快产业升级,拓宽发展渠道。加快农业现代、推进股份制改革,构建全产业链条。激活农村服务业,畅通农产品销售渠道。
三是整合生产要素,激活乡村市场。提高传统要素利用率,推行“党支部+合作社+农业服务公司+农户”的“村社共建”土地全托管模式。用好用活外部要素,更多吸引和促进资金、技术、人才等要素流向乡村。
四是加强队伍建设,夯实人才基础。选用高素质人才配强集体经济组织管理队伍,加强农村致富带头人培养。落实资金奖励。
五是加大政策扶持,确保服务效果。整合资金投入,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金投入格局。吸引社会资本,共同开发、联合经营。强化金融政策扶持,搭建服务平台。
来源:永定区融媒体中心
作者:谢丽琼 钟海钰 叶秀月
编辑:胡小红
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