编者按：2022年是张家界市委确定的基层党建工作创新年，全市各基层党组织按照创新年活动方案和创新项目评选方案要求，主动思考、探索创新、积极实践，激发了基层党组织的活力，形成了创新争先的热潮，涌现出一批富有潜力的创新项目。为认真总结交流和宣传推广各基层党组织的创新做法和成功经验，我们从中择优筛选一批创新案例，分期发布，供学习交流。

制图/舒信。

“三清一扫”  扫出美丽村部

——桑植县刘家坪白族乡开启洁净村部美颜模式

2017年以来，刘家坪白族乡按照因地制宜、量力而行的原则，持续推进农村综合服务平台建设，截至2019年 12月31日，全乡完成村级综合服务平台改扩建1个，新建5个，新建和改扩建比例达100%。随着农村行政及服务职能不断增加，综合服务平台环境脏乱、门牌杂乱、职能混乱的问题日益凸显，尤其是到处悬挂乃至“无处安放”的门牌标识与党中央力戒形式主义、官僚主义，为基层减负的精神格格不入，新建的村部由村庄中的“风景线”变成了村民口中的“牛皮癣”。为此，刘家坪白族乡坚持以农村综合服务平台“三清一扫”（场地清、门牌清、事项清，大扫除）为切口，清理活动场地、整顿“牌子乱象”、规范服务职能，共移除村部活动场所码放杂物23处、清理摘除门牌、制度牌等249块，组织大扫除活动39次。

一、聚焦规范清场地，打通村部“内务关”

按照“一厅五室一场所”功能布局，划分责任区，健全管理制度，推进阵地“焕新颜”。一是规范功能布局。建立健全阵地场所日常管理制度，对会议室、图书室、文体室、卫生室、档案室等做到村“两委”干部专人专管，建立办公设施、物资存放两本台账，做到定时检查、定期维护。整合村部及周边场地场所，统一规划建好村部停车场、健身器械等基本设施。二是规范窗口服务。推行“五心五个一”服务群众机制，即接待热心、办事细心、解答耐心、处事公心、服务贴心，一张笑脸、一声问候、一杯清茶、一个答复、一声再见。村干部轮流坐班值班，固定每周一为集中办公日，在服务窗口摆放岗位牌，设置接待服务意见簿，由来访办事群众对村干部进行评价。三是规范活动场所。全面清理广告、横幅、“僵尸车”和其他杂物等，突出党建元素，统一风格装饰打造党建主题广场。定期举办“送戏下乡”等文娱活动，实现以主题广场凝聚党心民心，以党建文化引领民俗风情。

二、聚焦精简清门牌，打通村部“门面关”

建立审批制度，清理整顿门牌标识，治好村部“大花脸”。一是精简上墙制度。开展“四减两进一律”行动，即减务虚牌、减制度牌、减政策牌、减机构牌，让便民政策进“一本通”、让各类制度进相应功能室，其他牌子等一律不得上墙，切实为阵地瘦身。今年以来，全乡6个村（社区）共撤销脱贫攻坚等已过适用时限的领导小组、协会等机构牌37块、集体经济合作社等上墙制度103块；将“一门式”服务等47项宣传政策编印成“一本通”，统一5大功能室制度牌样式和数量，确保大厅墙面无牌、室内墙体整洁。二是统一门牌标识。推行“四固定一规范”，即固定样式、固定尺寸、固定颜色、固定材质、规范门牌位置，按照“一横四竖一方”规范综合服务中心、党组织、村民委员会、集体经济组织、村务监督委员会、新时代文明实践站6块门牌，按照蓝底白字统一制作门牌条，摘掉不必要门牌109块。三是规范公开公示。对村部外墙“横幅乱挂、海报乱贴、公告乱粘”等现象开展专项治理，统一制作党务公开栏、村务公示栏、政策宣传栏、文化海报栏，制定公开及宣传目录，杜绝“小广告”“小海报”，将各类惠民政策、公示公告等事项进入相应专栏，保持村部外墙及广场空间洁净大方。

三、聚焦便捷清事务，打通村部“服务关”

厘清为民服务事项内容，促进干部为民意识提升，提供优质服务。一是去除“多重身份”。开展“除机构、去头衔、减责任”专项行动，对已明确不得派交权责的事项坚决清理。今年以来，全乡共减少村级领导机构5类，减免控违拆违等4大类事项主体责任。二是制做“两张清单”。分别梳理村级办理事项清单和证明事项清单，乡党委政府统一操作规范和办理程序，制定办事流程图，对6个村（社区）全覆盖开展业务培训和现场指导，确保便民服务事项办理村干部学得会、用得好、办的了。三是细化“三个代办”。根据办理权限和服务对象，将清单细化为“集中办”“上门办”“网上办”，对需乡级办理的，固定每周五由村干部到乡政府集中统一办理；对年老体弱的，结合“五个到户”由乡村干部或联户党员上门办理；对外出务工办事不便的，在网上耐心告知办理流程及所需资料，确保“最多跑一次”。

四、聚焦长效大扫除，打通村部“保养关”

坚持干部带领、党员带头，通过建好美丽村部带动发动群众建好美丽乡村。一是干部带领扫。建立责任清扫制度，对个人办公区域和桌面，坚持个人场所个人扫，由相应工作人员负责每日打扫，并对桌底、柜顶、墙面等卫生死角重点清扫。对会议室、图书室、文体室等功能室划分清洁责任区，做到处处有人扫、室室有人管。对大厅环境卫生，由当日值班人员负责进行清扫。二是党员带头扫。建立轮班清扫制度，以党小组为单位，每周轮流对村部及周边开展一次全面大扫除，由村干部和村民代表组成评分组，对清扫情况进行计分，在主题党日上予以通报，并向头名颁发“最美党小组”流动红旗。三是带动群众扫。通过党员干部带头的实际行动，带动广大群众环境卫生意识。每季度以村为单位评选一批“环境卫生光荣户”“最美庭院”，给予一定生活物资奖励，全县环境面貌显著提升，今年以来共成功创建美丽屋场1个、美丽庭院205个。

澧兰点评：

为解决村部环境脏乱、门牌杂乱、职能混乱等问题，桑植县刘家坪白族乡以“三清一扫”为切口，清理活动场地、整顿“牌子乱象”、规范服务职能，各个村部都保持干净整洁、规范有序，作为乡镇（街道）党（工）委创新项目推荐。