红网时刻通讯员 曾芙蓉 桑植报道

“我们认为，张某华是利用了他叔叔是行长的关系，帮助这家公司获得了贷款，在这家公司工作期间，他所领取的薪酬及报酬，应认定为利用影响力受贿。”“看问题，还是要一分为二，张某华虽然领取了这家公司的薪酬与绩效，但这是他在这家公司工作应得的合法劳动报酬。”这是该县纪委监委在案件审理过程中时有发生的，只有激烈辩论，才能越辩越明。

近年来，该县纪委监委在案件审理工作中一直严把“四道关”守好“七条线”，案件审理工作水平不断提升。严把“四道关”严把案件初审关。案件移送审理时，审理内勤人员对案卷材料进行形式和内容审查，手续完备、材料齐全、装订整齐方可受理，从源头上降低案件退查率。严把事实证据关。做到“三审”，即一审主体身份材料是否完整齐全。二审事实证据是否达到确实、充分。对党纪案件，证据是否达到明确、合理、可信的标准；对违法案件，证据是否达到明晰令人信服的标准；对职务犯罪案件，证据是否达到排除合理怀疑的标准。三审手续和程序是否合规合法。严把定性量纪关。审理严格按照“二十四字”要求，对违纪违法事实、证据材料严格把关，对案件定性、量纪严格审核。审理与审查调查组既有监督，又有配合，关键时刻还敢于说“不”。守好集体审议关。主审人对案件审理情况进行汇报，其他人员就审理报告的文字表述、案件定性、适用的法律法规、处理意见等其他方面深入讨论，达成共识后形成审理报告，再提请纪委常委会研究。守好“七条线”守好事实底线。关于被审查调查对象的主体身份，材料的取证是否完整；事实认定是否清楚、准确。在刘某锐违纪案中，专案组经案件审理部门提醒后在组织部门调取到刘光锐是1992年前退休的干部，使其成为身份、职级确认的关键性书证。守好证据底线。认定违纪违法事实的证据是否确凿充分，证据的调取是否规范、合规。认定违纪违法事实，要形成相互印证、完整稳定的证据链，排除合理怀疑。守好定性底线。反复斟酌审查调查组对被审查调查人的违纪行为分类、处分依据引用是否准确。对违纪违法行为的定性必须准确，才能正确执纪执法，处以恰当的处分。守好程序底线。履行审查调查程序是否规范、违纪违法事实材料是否规范、程序是否合法合规。审查组在初核和立案审查期间调取大量证据，进行许多谈话，极易发生手续未完善的情况，案件审理一定要守住程序底线，及时作出提醒，要求整改。守好文书底线。审查调查报告是否规范，涉案财物是否提出处理意见，案件归档是否规范。通过审理督促审查调查组做好“后半篇文章”，一定要完善好报告，对涉案财物及时提出处理意见，并且形成完整的案卷。守好执行底线。审理意见下发后，督促基层按照审理意见及时开展处分决定执行，确保实现较好的执纪执法的警示教育结果。守好自办底线。对基层自办的案件，审理做好指导，防止出现定性、分类错误，提醒基层及时上报处分文件。

截至目前，该县纪委监委共审结各类违纪违法案件193件，无一起申诉信访案发生，移送诉法机关无一件不诉或无罪，真正实现了案件“零申诉 零退查 零不诉 零无罪”。

“下一步，我们坚持实事求是，以事实为根据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，严把‘四道关’守好‘七条线’，对案件进行全面审核，一体提升案件质量，确保每一件案件都经得起历史和时间的考验。”该县纪委监委主要负责人表示。