关于规范城市养犬以及开展流浪犬专项治理行动的通告

为进一步规范城市养犬行为，加强和改进养犬管理工作，维护公共秩序和环境卫生，保障人民群众人身安全与健康，切实做好我市承办首届全省旅游发展大会环境整治工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）》《张家界市文明行为促进条例》等有关规定，区公安分局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局决定对全区城市养犬进行规范，并在全区开展流浪犬专项治理行动。现将有关事项通告如下：

一、实行登记管理制度

对全区城市建成区范围内（十个街道办事处）养犬家庭责任人基本情况、犬只种类、名称、大小、特征、数量、接种疫苗等情况逐一登记、拍照、建档。饲养犬只的单位和个人要在犬只出生后满3个月时自觉到当地公安派出所进行登记并挂二维码登记牌，每半年更新一次登记，逾期未登记的由公安机关依法追究法律责任。

二、实行饲养责任制度

（一）禁止在机关、团体、医疗、教学、景区及其他事业单位、大型综合体的办公区、服务区、教学区、住宿区以及本通告禁止携犬出户区域饲养犬只，用于教学、科研、医疗、导盲和其他公共利益的特种犬只除外。各乡镇街道、单位按照属地责任和主管责任落实宣传、教育、引导、制止、处置、报告等工作。

（二）对所有犬只一律实行圈养、拴养，未落实圈养、拴养措施的，按流浪犬处理。

（三）所有犬只应当每月到区动物卫生服务机构进行健康检查，每年注射一次兽用狂犬病疫苗并贴标挂牌。对饲养人未按时给犬只接种狂犬疫苗的，由农业农村主管部门依据《中华人民共和国动物防疫法》第92条责令限期整改，处1000元以下罚款。

（四）公民个人饲养犬只应由具有完全民事行为能力的人饲养，禁止饲养烈性犬只。携犬出户须由具有完全民事行为能力的人用犬绳牵引，并给犬只配戴嘴罩。户外期间主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；严禁携带犬只（导盲犬除外）乘坐公交车、出租车等公共交通工具；严禁携犬进入机关、医院、校园、车站、商场、集市、餐饮、博物馆、纪念馆、图书馆、公园、体育运动、景区景点、门票站、演艺娱乐、大型综合体等公共场所。违反上述规定的，由公安机关根据《张家界市文明行为促进条例》依法予以处罚。

（五）违反规定携犬出户或者饲养的犬只干扰他人正常生活的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处以警告；警告后仍不改正或者放任动物恐吓他人的，处以200元以上500元以下罚款；故意驱使犬只伤害他人的，处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

（六）携犬出户必须给犬只套戴粪便袋，按规定随时随地清理、处理粪便。否则，由城管部门依据城市市容环境卫生管理有关规定对饲养人作出20元以上100元以下的处罚。

三、实行强制捕杀制度

对全区范围内所有流浪犬，由乡镇街道组织公安、城管、农业农村部门工作人员以及基层组织、居民小区物业、大型综合体保安等力量强制捕杀，并作无害化处理。对拒绝、阻碍捕杀流浪犬、病犬的当事人，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以查处。

四、实行情况报告制度

任何单位和个人发现疑似狂犬病的动物和个人，应第一时间向区疾控中心报告。被犬（猫）咬伤或抓伤的人员，应立即用清水清理伤口，迅速到医疗机构救治，第一时间接种疫苗。

五、实行禁售禁食制度

禁止出售、食用、储存、运输患有狂犬病或疑似狂犬病的犬只。不按规定处置染疫犬只及其排泄物、染疫犬只产品的，由区农业农村主管部门责令限期处理，逾期不处理的，由区农业农村主管部门委托有关单位代为处理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下罚款。

本通告自发布之日起实施。

张家界市公安局永定分局

张家界市永定区农业农村局

张家界市永定区城市管理和综合执法局

2022年5月11日