红网时刻通讯员 谷绍楠报道

打造高质量的营商环境需要持续用力、久久为功，也需要倾听企业“心声”。近日，慈利县委理论学习中心组就“优化营商环境 服务企业发展”等主题，进行集中学习。企业代表现场进行交流发言，频频谈及“责任”“创新”和“营商环境”等热词，并对未来充满期盼和憧憬。

正因如此，慈利县委主要领导强调，优化营商环境就是解放生产力，干部要深化认识，主动作为，共同打造一流的营商环境，推动县域经济高质量发展。

“民之所望，政之所向。”对于企业来说，营商环境就像企业生存的必要条件。如阳光、雨水、土壤、空气等，不但不能缺少，还需要破除环境中的变量影响，竭力创造最优的发展环境，才能收获可持续发展，且富有创造力的经济因子。

作为2022年县委理论学习中心组的学习议题，直指经济发展难点、堵点，要求广大党员干部共识再统一，初心使命再担当，奋进方向再明确：“在危机中育新机，于变局中开新局，优化营商环境，增强核心竞争力，全面完成各项经济指标。”

花香蝶自来。营商环境是企业与用户的合作背景，也是一种经济“软实力”。慈利县委、县政府发出“引老乡、回故乡、建家乡”的号召，开放合作、精准招商，真心真情惠企促发展。

全覆盖的“互联网+政务服务”一体化平台，实现事项办理全程一体化，办理事项1090053件。以清单定责权，从“多部门”到“一窗口”受理审批，由“必须跑”到“不用跑”的跨域通办。项目审批压缩为4个阶段，并联审批。施工图审查“零跑腿、零接触、零付费”。新建商品房“交房即交证”。全县共办理证明承诺事项100152件，精简材料32019件，惠及人数139323人。全力引进项目、全力建设项目、全力服务项目，有效储备了一批大项目、好项目，“含金量”“含新量”“含绿量”增高，为产业结构转型升级、破解资金要素等瓶颈上增强动能；新一轮减税降费政策落地。

参会企业代表们纷纷感叹，家乡不仅有商机，也有为加快打造一流营商环境，政商双方所做出的不懈努力，还有善于倾听的耳朵、善于革新的实践。

这是以刀刃向内，以服务为导向，出实招、治乱象，深化展示“放管服”“最多跑一次”改革成果和净化政治生态的结果，一切并不容易。

慈利县纪委成立督查督办组，及时补上制度漏洞、监督短板。对县市场局等24个单位在政策措施落实等6个方面及营商环境问题进行专项督查，共交办问题47个。联合整治“吃拿卡要”“推拖顶绕”，发现并处置问题线索18件，立案查处10件，处理14人，下发通报2期，持续优化全县营商环境，为县域经济又好又快发展提供坚强的纪律保障。

在疫情防控艰难时刻，慈利县委、县政府沉着应对，并竭力保存企业发展实力，选派169名党员干部担任驻企防疫联络员，助力复工复产，覆盖正常经营生产、有效推进的规模以上企业和重点建设项目187个，推动经济社会健康发展。企业自身也积极寻求自救，配合地方政府的防疫措施，主动参与疫情防控宣传和志愿服务，紧密企业与慈利血肉相连，进一步推介慈利的商贸名片。

“非禁即入”，慈利县对《市场准入负面清单（2020年版）》之外的行业、领域、业务等一律不禁止，各类市场主体皆依法平等进入。除了给企业“说”的平台，慈利积极探索“调研+督办”模式，深入企业开展了营商环境调研，对营商环境问题进行了交办督办和解决。

水深则鱼跃，城强则贾兴。优化营商环境已成为慈利县各级部门及社会各界的共识，而让企业“暴风式”发展的转折点，是要造好企业传声的话筒，用好干部听学的课堂。

跳出“独善其身”的旁观者误区。人人出力、人人尽力，正面激励、违规惩戒，伴随慈利县企业发展的整个过程。“春风行动・迎新春送温暖”等现场招聘会和网络直播带岗活动，释放就业潜力，盘活本地就业市场。突出扶持园区发展，改善县产业开发区基础设施条件，社会组织、行业协会等行业自律，维护行业企业合法权益。张小红、胡国太、杨次光等企业老板走出“幕后”，甘当创业典型，示范带动一批企业，用“我就是营商环境”的身份代入，当好营商环境的推动者、服务者、展示者，自觉做起了市场环境的“守门员”。

践行“实事求是”的诚信者理念。市场经济是信用经济。张家界鸿燕新材料科技发展有限公司、张家界蜜源蜂业有限公司等在慈企业，自身坚持廉洁从商、坚守底线、诚信经营，自觉接受“双随机、一公开”监管，“红榜、黄榜”制度的规则，合法合规发展壮大企业。慈利县各个职能部门一诺千金，兑现政策红利“应享尽享”、减税降费“应减尽减”和正当权益“应保尽保”的诺言，安排专人跟办、帮办，关心支持企业的发展。诚信政府、诚信企业互利共赢，信用成为金融风险防控的“基础桩”。

瞄准“优化环境”的服务者职责。慈利县聚焦企业和上班族的急难愁盼，上下联动、齐抓共管，重视“关键少数”示范带动“绝大多数”，深度认同服务者身份，对各类金融案件严查、严办；查漏洞、补短板、清死角，以“钉钉子”的精神抓好体制机制改革、“五好园区”建设、工业“强基倍增”、疫情防控、乡村振兴等重点工作。同时“一门式”服务改革、“一网通办”建设，不断更新服务观念，创新服务方法。政企各司其职，数据融通共享，政策、经办、内控、监督“四位一体”防范化解风险，为民服务“不打烊”。

慈利县精耕细作优化营商环境，一根垄一根垄地去趟培、浇灌，立足企业需求、发展之问，厚植“富土”“信念”，为优化营商环境按下“快进键”。

张家界市发改委党组成员、市优化办主任熊四清表示，慈利县发展不是一帆风顺，但是依然保持了“稳中求进”的发展态势：“其中一个最重要的原因，他们为企业提供最急需的贴心服务，畅通政企沟通渠道，正视了企业‘心声’。”