【编者按】自然资源和规划部门肩负着履行“两个统一”职责的重大使命，在接续奋斗的征程上、在繁忙复杂的工作中，全市自然资源和规划系统广大共产党员充分发挥先锋模范作用，为守护绿色家园殚精竭虑，用实际行动践行初心使命。为了庆祝党的百年华诞，展示守护绿色家园共产党员的风采形象，从7月27日起，红网张家界站和张家界市自然资源和规划局联合开设《守护绿色家园的共产党员》专栏。

共筑家园和谐梦

张家界市不动产登记中心 唐生忠

时间的年轮，刻印下奋斗者的足迹。我作为第一代不动产登记人，将责任和担当扛在肩上，牢记初心和使命，始终践行着以人民为中心的发展思想。从分散登记跑多部门到统一登记“最多跑一次”改革，从办证慢办证难到全面压缩办证时间，从现场办到“互联网+不动产登记”全城通办，从纸质材料到“无纸化”办理“不见面”……每一项改革和服务举措创新无不剑指服务效能提升，我们不动产登记人用自己的行动默默守护着人民财产安全，推动着不动产登记事业持续向好发展。

奋进登记新时代，共筑家园和谐梦，我们不动产登记人一直在行动。

不动产登记人是改革创新的排头兵

落实跑一次改革。2018年7月下旬，省厅下发《不动产登记“最多跑一次”实施方案》，作为一项新生事物，不动产登记人没有任何迟疑，在仅仅一个星期内出台张家界市《不动产登记“最多跑一次”实施办法》，并迅速展开组织实施。在9月全省不动产登记“最多跑一次”培训班上，张家界市的实施办法作为范本在全省推广。

压缩办证时间。2019年2月，国务院办公厅《关于压缩不动产登记办证时间通知》下发后，张家界市不动产登记人结合张家界实际，出台具体实施办法，大力推行“人员集成”“流程集成”“信息集成”，进一步精简收件材料，取消兜底条款，优化办事流程，减少审核层级至两级，登记时间压缩至5个工作日，抵押登记压缩至3个工作日，查解封、登记及时办结。

推行“互联网+不动产登记”。为切实提高登记效率，减轻群众企业负担，同时降低登记人员的工作量，不动产登记人与技术单位一道共同开发“线上申请系统”，将开发企业、金融机构等登记业务由线下转为线上，既减少了群众、企业往返跑的问题，又减轻了大厅窗口受理压力，登记工作由“最多跑一次”到“不见面”“零跑动”的飞跃，在推行“交房即交证”改革中，我们紧盯工作目标，细化工作措施，提前完成试点工作任务，该项工作在张家界市已进入常态化。

“无纸化登记”试点运行。为减少登记成本，防止浪费，今年4月以来，不动产登记人联合技术单位，敢闯敢试，先试先行，率先启动不动产登记无纸化试点工作。并于6月初办理了全省第一笔“无纸化”不动产登记业务，当前二手房转移登记了全面实现全程“无纸化”办理。

不动产登记人是责任担当的实干家

深入调查研究，积极回应群众期盼。不动产统一登记制度在张家界市落地之后，一段时间处境相当难，为了推进登记工作，不动产登记人根据群众和企业反映的问题，积极深入到社区、企业一线进行调查，查阅大量土地、房屋登记档案资料，用“解剖麻雀”的工作方法一一进行分门别类，征求解决方案和办法，召开主任专题会议50余次，提请召开局长会议35次，解决遗留问题近300个，推动了不动产登记深入开展。

积极主动作为，着力解决办证难题。2019年，市委市政府把问题楼盘办证摆上重要议事日程，不动产登记人积极主动作为，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向、落地导向，对市城区31个问题楼盘进行全面摸底，弄清发证存在的问题，并专题召开主任会议研究，提出解决问题的方案，为市城区化解问题楼盘奠定了坚实基础。目前31个问题楼盘已基本化解。对分散登记的历史遗留问题，不动产登记人积极作为，主动担当，近年来共计化解了130个小区2万余户“有房证无地证”“有地证无房证”等登记难题。

服从大局整体，服从服务于大局和中心。不动产登记人坚决服从党和政府的领导，紧跟组织，听从指挥和安排，先后有近40人参与精准扶贫、三联四建、乡村振兴等政府中心工作中，并发挥优势和作用，省、市、市局等相关上级部门先后抽调15名同志参与中心工作，有力的配合上级部门完成中心工作任务。今年7月底，新冠疫情爆发后，不动产登记人都积极奔赴控疫一线，有11人参与隔离点志愿服务，20多人到社区小区报到，纷纷到抗疫一线，为夺取这场疫情阻击战的全面胜利作出不动产登记人应有的贡献。

不动产登记人是人民财产的守护神

苦练内功，增强为人民服务的本领。 火车跑得快，全靠车头带。不动产登记人作为一个新型群体，如何做好这项全新工作，不动产登记一班人，从主任到科长，到一线窗口工作人员都认真学习相关法律法规，操作规范。不断提升业务素质。组织开展文明礼仪培训学习，增强服务意识，提高服务能力。同时在大厅开展“三亮三比三看”“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动，有力的提升窗口形象，打造一支爱岗敬业、业务精湛、团结务实、廉政高效、服务为民的登记铁军。

甘于奉献，默默无闻于平凡岗位。对不动产登记人来说，每天都在重复做登记工作，但对群众和企业来说是一项全新工作，从登记制度落地每年近3万笔业务，发展到如今每年近7万笔业务，工作量增加了，工作标准提高了，办证时间缩短了，但不动产登记人的工作热情和奉献精神没有减退，反而更加增强，为了按要求完成任务，“五加二”“白加黑”已成为不动产登记人常态，但大家都没有任何怨言，都默默无闻的赴在登记一线，奉献青春。

勤政夯实，守护好群众的不动产。随着不动产登记改革的深入发展，不动产登记人始终保持勤政务实、廉洁高效的工作作风，守护好群众的不动产。几年来，市不动产登记中心共完成近30万笔业务，协助税务部门征缴不动产税费约25亿，利用不动产融资近300亿元，使群众的不动产真正动起来，为全市经济高质量发展作出应有的贡献。

不动产登记人是群众企业的贴心人

想群众企业之所想，解决群众企业的实际问题。不动产登记关系千家万户，是一项民本民生工程。近年来，不动产登记人坚持人民至上，想群众企业之所急，解群众企业之所难。2020年底，国家金融政策对房地产市场收紧严控，为盘活民间和社会资本，不动产登记人按照上级文件精神，在调研基础上，积极向省厅汇报反映情况，赴先进发达地区学习取经，争取到一般企业和个人可作为抵押权人进入房地产市场办理在建工程抵押登记，缓解房地产开发企业的资金压力。同时针对房地产开发项目配建学校、幼儿园等公共设施，经请示省厅，争取到以非公益性学校、医疗等不动产可以办理抵押的政策。

集中化解问题楼盘，解决业主后顾之忧。2018年底，不动产登记人在充分调研，广泛听取意见基础上，全面掌握了市中心城区近30个开发项目24000户业主未办到不动产权证。为解决业主的后顾之忧，不动产登记人兵分两路，到浙江、长沙、重庆等地学习先进地区在化解问题楼盘的做法，最终形成以“两合法两合格三分开”为原则的化解问题楼盘的方法。截至今年6月底，全面完成问题楼盘的首证工作。另外针对分散登记“有房产证无土地证”等历史遗留问题，积极查核，采取主任会议、局长办公会议，部门联系会议、专题报告市政府等方式解决历史问题楼盘130个小区2万户办证难题。

坚持人民至上，视人民群众为衣食父母，有恒产者有恒心。对普通群众来说，不动产是其生命之外最重要的财产之一，凝聚着普通群众一辈子，甚至是几代人的心血和劳动。在工作过程中，不动产登记 ，在工作中认认真真、一丝不苟，做好每一笔登记业务，对群众在登记工作中反映的相关情况和问题，及时回应，给群众一个满意的答复。 保护群众的不动产，让其不受侵犯，让其发挥应有的作用和力量。