【编者按】自然资源和规划部门肩负着履行“两个统一”职责的重大使命，在接续奋斗的征程上、在繁忙复杂的工作中，全市自然资源和规划系统广大共产党员充分发挥先锋模范作用，为守护绿色家园殚精竭虑，用实际行动践行初心使命。为了庆祝党的百年华诞，展示守护绿色家园共产党员的风采形象，从7月27日起，红网张家界站和张家界市自然资源和规划局联合开设《守护绿色家园的共产党员》专栏。

守护自然资源 共建绿色家园

桑植县自然资源局 唐永前

守住耕地红线，绘就绿水青山本色。“食为政首，地为粮本”。耕地是人类生存和发展的首要物质基础。近年来，国家将保护耕地特别是永久基本农田放在重要位置，以“零容忍”的态度，坚守耕地保护红线，层层落实责任，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。就桑植县而言，一方面，百姓乱占耕地建房，是保护耕地的最大威胁。2020年9月至11月，部、省级共下发桑植县乱占耕地任务图斑102095个。经核查，其中宅基地纳入摸排范围就有10133个图斑。另一方面，随着进城务工人员比例的增加，弃耕抛荒两年以上的现象比比皆是，重新恢复耕种，保持和培肥地力，任务艰巨，难度很大。尽管如此，在县政府的统一领导下，县自然资源部门和农业农村等部门、乡镇政府密切配合，加强政策宣传，加大整治力度，按要求完成了村民乱占耕地建房整改治理任务，粮食种植面积较上年有所扩大。

落实空间规划，绘就乡村振兴蓝图。随着人口增长和经济发展，人地矛盾日益突出，需要对土地用途进行科学规划。落实国土空间规划就是建立以国土空间规划为统领、相关专项规划、详细规划为支撑，统一衔接、分级管理的空间规划体系。党的十九届三中全会以来，为解决各类规划“打架”问题，按照“自上而下、上下联动、压茬推进”的原则，开展县域和乡镇国土空间规划编制工作。目前，桑植县形成了县级总体规划初步成果和相关专项规划初步成果，正有序推进村庄规划编制。在乡村振兴战略开局之年，村庄规划需因地制宜，从农村实际出发，尊重农民意愿，体现地方特色，进一步加强住宅、道路、生活服务设施等用地布局，为乡村振兴描绘蓝图。

节约集约用地，绘就高质量发展底色。发展是第一要务。土地资源利用要坚持控制增量和盘活存量齐头并进。桑植县位于湖南省西北边陲，山高坡陡，第一、二产业发展潜力小。第三产业对经济增长的贡献率最高，势必将优化土地资源供给结构作为节约集约用地的战略重点。推动项目落地。前期做好规划布局及项目选址，保障耕地占补指标，提高用地审批的效率。保障重点项目。桑植县经营性用地尽量使用存量用地和城乡建设用地增减挂钩指标，新增计划指标重点保障基础设施、公共管理和公共服务用地。官庄陵园作为桑植县2021年重点报批项目，既能缓解土地稀缺性带来的压力，更能积极推动殡葬改革，树立良好的社会主义精神文明新风，这类项目应重点保障。加强批后监管。近年来，国家对批而未供和闲置土地的督查问责力度空前，批而未供和闲置土地整改是重中之重。目前，桑植县2019-2020年批而未供土地占批准总面积的70.3%，盘活存量土地既有很大空间，也是啃硬骨头的攻坚战，更是节约集约用地出路所在。必须迎难而上，强力攻坚。

我们要秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，“取之有度，用之有节”，珍惜自然资源，共营生命绿色。