红网时刻张家界9月16日讯（通讯员 黎运洪）169所中小学校及幼儿园，109个教学点，85165名在读中小学生（幼儿），27185名学生（幼儿）需要乘车上下学，慈利县公共交通车辆仅有402台，专业校车只有13台，但近年来却未发生一起涉生的上下学交通安全责任事故，真正提升了全县学生平安上下学的幸福指数，缓解了长期隐藏在老百姓心中那个难以言喻的“愁”字。

提认识，主体责任不断夯实。长期来，社会上存在一个认识偏差，认为凡搭乘学生上下学的车辆即为校车或涉校车辆，非法营运接送学生上下学的车辆就是“黑校车”，这给学生上下学交通安全管理带来诸多困扰，同时，这种认识也与国务院和湖南省校车管理办法的相关规定相冲突。

2012年7月，慈利县顺应形势发展，成立中小学幼儿园校车安全管理领导小组，由县人民政府县长任组长，县教育局、县交通运输局、县交警大队等11家单位为成员单位，并从相关部门抽调人员成立“校车办”，开展联合办公，各乡镇政府也相应成立“校车办”。自2012年以来，慈利县政府每年预算校车专项补助资金180万元，用于校车运行座位补贴、燃油补贴、道路安全隐患整改和工作开展经费，为该县校车稳步发展提供了有力保障。

2013年3月19日，慈利县首批专用校车试点开通运行仪式在江垭镇中心完小举行，标志着该县中小学生和幼儿校车工程全面启动。同时，通过招标成立校车服务公司，完成了13辆标准化专用校车的配备和规范运营。

2018年，该县通过听证、论证和座谈等方式，完善了《慈利县校车安全管理办法》，进一步明确校车为该县校车办唯一的管理对象及校车公司的安全生产主体责任，彻底理顺厘清了校车办及该县教育局的责任边界，筑实了学生上下学的交通安全基石。

补短板，打通上下学难题“最后一公里”。慈利县位于湖南省西北部，武陵山脉东部边缘，澧水中游，是一个典型的“七山半水分半田，一分道路和庄园”的山区县，全县85165名在读中小学生（幼儿）中的27185名学生（幼儿）需要乘车上下学，仅靠13台校车是远远不能满足学生（幼儿）上下学需要的。鉴于县情与学情，慈利县委县政府多次调研，确立了学生用车按照“政府主导、部门履职、市场运作、公司管理、属地主抓”的原则，建立了“专业校车运营与农村通村客运相结合”的学生上下学用车模式，即大力发展农村通村客运，着力解决好学生、幼儿上下学乘车难的问题。近年来，该县先后共投入客运运力402台，其中县内客运班线84台，农村客运班线318台，客运线路141条，实现全县26个乡镇（新城区）427 个行政村（居）通客运班线车全覆盖。

为保障全县交通向好发展，该县还对条件成熟的乡镇、行政村逐步实施城乡客运一体化改造，目前已完成慈利东站至朝阳、慈利西站至杉木桥农村客运班线公交化改造试点，共投放新能源电动车15台，后续该县将抓住“十四五”规划机遇，全面完成县内所有客班车新能源电动车公交化改造，完善公共交通改造，强化公共交通规划，为全县中小学生上下学提供更快捷、便利、安全、优质的出行环境，真正打通上下学难题的“最后一公里”。

强监管，构建校车安全管理长效机制。解决了学生上下学的交通工具问题，该县校车办还积极构建校车安全管理长效机制。严格落实制度管理机制，先后印发了《校车政策法规汇编》等，组织对乡镇、学校和校车服务提供者的校车安全管理进行考核，根据考核情况实施奖惩，做到按制度办事，用制度管人。严格落实责任分担机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，健全教育、交通管理、安监等部门联合执法机制；做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，严把校车审批关。严格落实常态监管机制，坚持业务培训全覆盖，每学期开学前及时开展校车安全管理培训；坚持隐患排查全覆盖，每月对校车运行线路进行逐一检查，及时做好安全隐患整改，完善警示标示、停靠站点等建设；坚持值班查验全覆盖，落实学生上下车交接的“五定”原则；坚持执法监管全覆盖，定期或不定期对校车违法违规行为进行排查，加强交通安全宣传教育。坚持网上巡查全覆盖，建立了校车GPS监控平台和校园安全监控网上巡查平台，实行路途和校园“双监控、双巡查”制度。严格落实应急处置机制，层层制定了校车安全管理工作应急预案，针对可能发生的突发情况进行常态化应急演练。

近年来，成功处置了家长投诉未乘校车、极端天气校车停运等应急事件，及时化解矛盾，获得了家长点赞。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。随着学生乘车管理工作的纵深推进、乘车隐患短板的补齐，未来，该县学生平安上下学的步伐将迈得越来越坚实！