武陵源区让易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富。

市纪委督导组查看武陵源区易地搬迁户房屋质量及生活情况。

红网时刻张家界11月21日讯（通讯员 屈泽清 毛彩虹）“不仅住上了新家，还发展了葛根，当上了村里的保洁员，每年稳打稳的收入就有5万多，日子越来越好啰。”近日，看到基地里长势喜人的菜葛，张家界市武陵源区天子山街道向家台村易地搬迁户黎三平满脸喜悦。

自2016年提前完成易地扶贫搬迁任务以来，张家界市武陵源区坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，让贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。同时，武陵源区紧紧围绕易地扶贫搬迁主要工作职责和重点任务，紧盯国家、省、市各级督查、考核以及巡视、巡察中发现的问题，全面监管，较真碰硬，持续加大易地扶贫搬迁监管督查力度，确保易地扶贫搬迁政策执行不走偏、资金项目管理规范高效。

坚持精准识别，实现应搬尽搬

在整个脱贫攻坚战中，易地扶贫搬迁是一场硬仗、一项大工程、一块“硬骨头”，2016年初，武陵源区扶贫部门通过对各乡（街道）、村（居、社区）进行了政策宣传，通过农户申请、村乡审核，初步上报易地搬迁对象共108户374人。然后根据省扶贫办关于易地扶贫搬迁对象确认暂行办法规定，经区发改局与区扶贫办逐家入户进行走访调查核实，在深入宣传易地扶贫搬迁政策的同时，经广泛调研和逐户征求意见，最终认定全区建档立卡的易地扶贫搬迁对象为23户82人，分布在中湖乡、协合乡、天子山片区和索溪峪片区4个乡镇片区14个自然村。2018年，武陵源区积极落实整改工作，按要求清退部分违规搬迁户。清退后，武陵源区“十三五”时期易地扶贫搬迁人数为20户64人。搬迁户分布在4个乡（街道），包括天子山街道8户28人，中湖乡2户5人，协合乡7户20人，索溪峪街道3户11人。截至目前，已全面完成住房建设、搬迁入住、拆旧复垦及配套基础设施建设，实现户户通路、通水、通电，后续帮扶产业分红到户到人，有劳动力的搬迁群众通过外出务工、就近就业等方式实现有劳动能力的搬迁群众一户一人以上就业。

结合区情实际，实现有序推进

武陵源区发改部门认真履行牵头职责，根据最终认定的易地扶贫对象实际居住条件，通过征求搬迁户的意见，并结合实际，采用全部以分散自建方式进行易地扶贫搬迁编制实施方案，经区人民政府有关会议审议通过之后，督促乡镇、村居充分发挥战斗保垒作用，迅速启动开工建设。在资金使用方面，实行台账管理制度，专户专账，专款专用，资金使用安全合规。投入107万元专项资金用于搬迁户新居水、路、电等配套基础设施建设。截至目前，已实现户户通路、通水、通电。“建新必须拆旧复垦”，在新房建设完成并搬迁入住后，经区联席办和乡（街道）多次上门做工作，易地扶贫搬迁户陆续拆除旧房并复垦。目前，全区20户易地搬迁户已全部完成拆旧复垦工作，拆旧复垦率100%。在后续产业帮扶方面，采取“合作社+贫困农户+基地”的模式进行委托帮扶，先后投入整合资金130万元，培育了两个易地扶贫搬迁后续产业天子山葡萄园和协合黄金茶园，由合作社统一流转土地、统一组织生产管理、营销，搬迁户享受分红，实现了后续产业全覆盖。同时，采取多种形式保障搬迁群众就业，通过就近就业、劳务输出、扶贫车间、公益岗位、自主创业等就业扶贫模式促进稳就业，让分散安置户户有就业，实现“搬得出、稳得住、能致富”。

坚持问题导向，开展监督检查

围绕易地扶贫搬迁安置对象识别认定、安置点选址、政策执行、工程质量、资金管理、拆旧复垦、后续发展等重点领域和关键环节进行全方位检查。2020年3月份，开展易地扶贫搬迁“回头看、回头查”，对“十三五”时期易地扶贫搬迁工作进行专项治理。针对项目实施进度滞后、工作组织不力；项目实施中是否存在围标串标、虚报套取、索拿卡要；搬迁安置方式、住房建设标准不符合要求；易地扶贫搬迁后续扶持政策落实不到位；易地扶贫搬迁住房面积、质量、功能等方面新出现的问题等方面进行督查。4月份，开展易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦复绿工作全覆盖核查。在做好疫情防控的基础上进行实地核查和数据汇总工作，同时完成了省易地扶贫搬迁互联网+系统搬迁户的拆旧、复垦复绿数据更新和照片上传。5月份，开展易地扶贫搬迁项目资金核查工作，聘请第三方机构对易地扶贫搬迁项目资金使用管理情况及资金结余情况，各类审计、巡视、督查等发现问题整改情况进行了实地核查，对资金管理使用方面提出具体指导意见。5月6日，开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动，一方面联合区人社局对易地搬迁群众就业情况进行全面摸排，建立摸排台账进行调度，开发公益性岗位，及时公布就业信息，做好搬迁贫困户劳动力有组织劳务输出，另一方面，持续做好易地搬迁群众的后续帮扶工作，积极与区教育局、区残联对接，落实教育助学政策，为身体有残疾的搬迁群众办理残疾证。6月9日，开展易地扶贫搬迁督导核查工作，从搬迁入住、拆旧复垦、后续帮扶、管理服务、工程质量等五个方面入手。目前4个乡（街道）已全面完成核查，发现5个到点到户问题，现场口头交办问题3个，交办函问题2个。

突出重点问题，紧盯整改落实

根据有关要求，结合武陵源区实际，制定《易地扶贫搬迁中央脱贫攻坚成效考核整改工作方案》全面梳理问题，拿出切实可行的整改措施，进行限期整改。同时，多次召开易地扶贫搬迁问题整改调度推进会议，对存在的问题进行了交办，根据问题整改责任清单安排调度。目前已全面整改到位，实现所有问题清零。2016年10月底，全区易地搬迁分散自建户基本建成，总建筑面积1955.3平方米，人均住房面积均未超过25平方米的标准，区发改局及时组织扶贫办、住建、扶贫公司、乡（街道）等相关部门验收，现场填写验收意见表和建房补助审批表，验收合格后，由区扶贫公司拨付建房补助资金。目前，已交钥匙20户64人，实际搬迁入住20户64人，住房建成率100%，搬迁入住率100%，拆旧复垦率100%。培育易地扶贫搬迁后续产业—天子山葡萄园和协合黄金茶园，搬迁户享受分红。按照协议，天子山葡萄园2018分红909元/人已到位，2019年分红937.5元/人已到位。协合黄金茶2019年分红1285.71元/人已到位。易地搬迁户在乡（街道）的监督和住建、规划、水利等部门的指导下，已完成水、路、电等配套基础设施建设工作，实现户户通路、通水、通电，并及时按程序拨付配套资金。全面摸排有劳动力的搬迁群众就业情况，通过外出务工、就近就业、开发公益性岗位等方式，实现了有劳动力贫困家庭至少有一人稳定就业。