红网时刻张家界10月23日讯（通讯员 张海浓）慈利县江垭镇以建设“平安江垭”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进市域社会治理现代化建设，探索构建“1+4+N”网格管理模式，创新“134”基层矛盾纠纷调解法，发挥群众在社会治理中的主体作用，改变了以往基层治理工作“政府部门单打独斗”的被动局面，将社会治理的触角延伸至“神经末梢”，将服务群众“最后一公里”变成“零距离”。

网格管理精细化是推进社会治理现代化的新阵地。

疫情期间宣传推广健康码，确保人人注册、人人申领是常态化疫情防控工作的关键一步。按照以往的宣传推广流程，一般由镇政府组织村干部落实，村干部再分工给小组长，组长挨家挨户进行宣传推广。但是在江垭镇临江社区，村干部组织网格员、网格联络员按照分片包户、责任到人，在一天内就实现了1204人湖南电子健康二维码的全面注册，注册率达100%，成为全镇第一个完成电子健康二维码注册登记任务的社区。

“这项工作看起来有难度。在疫情防控紧张的形势下，要让社区居民都注册申领健康码，以往可能要一个星期才能完成，但我们只花一天的时间就让社区居民都申领了。这主要是因为社区推行了网格管理服务模式，每个网格联络员联系20户左右，由网格联络员一对一指导老百姓注册健康码。这比以往仅靠村干部宣传推广的速度快了一大截，老百姓也能很快知晓最新的政策信息。”江垭镇临江社区支部书记王辉军介绍，让社区的党员、入党积极分子、社会乡贤、志愿者参与基层社会治理，让他们成为网格队伍中的关键力量，这对平安建设很有意义。

网格联络员向群众普及安全知识、开展网格化服务。

据了解，全镇共划分142个网格，142名网格员、35名网格信息员、759名网格联络员，建立795个网格化服务管理群，基本实现了全域全员全覆盖。此外，江垭镇还积极推动“视频监控+网格化”，142个网格的电信、移动和联通的558个视频监控全面整合全部接入镇综治中心、公安开展联网运行，对重点部位、重点路口路段的视频监控巡回查看和管理，发挥网格信息互通、工作联动作用，在精准锁定嫌疑对象上提高了工作效率，网格精细管理协助公安机关快速破获数起盗窃案件。

“134”基层矛盾纠纷调解法让基层治理更实效。

在矛盾纠纷调处上，江垭镇借鉴枫桥经验，创新“一门受理、三调联动、四级调处”的“134”基层矛盾纠纷调解法，充分发挥网格联络员人缘、地缘等优势特点，将754名网格联络员纳入全镇35支村级调解委员会队伍，参与网格内的矛盾纠纷调处。江垭镇辖区内社情民意复杂、矛盾纠纷时有发生，自运用“134”基层矛盾纠纷调解法以来，全镇共受理矛盾纠纷77件，比去年矛盾纠纷总量减少了101件。

今年6月底，江垭镇李家峪村第五网格村民李某某与邻居产生土地界址纠纷。事情发生后，李家峪村第五网格联络员第一时间就报告给村干部，村干部当即来纠纷现场进行调解，但调解无果。随后，村干部上报给镇信访办，镇信访办协调联村干部、人民调解员处理此纠纷。在镇村两级共同调解之下，双方当事人最终同意土地界址纠纷解决方案，于8月初形成调解协议，邻里关系缓和。

镇村两级人民调解员调处群众矛盾纠纷。

据统计，今年全镇接处警总量下降156起，同比下降32.3%。实践证明，“134”基层矛盾纠纷调解法运用是非常成功的，已经成为了矛盾纠纷化解新做法的缩影，它能让群众有诉求就能及时受理，逐级化解矛盾纠纷化解压力，切实提高了矛盾纠纷案件的按期办结率和群众满意率。

群众主动参与让平安建设更有活力。

“对照平安家庭评选标准，我们家今年可以申请评选平安家庭了！”江垭镇东河街社区李大妈说，“自从把平安家庭评选标准公布出来，街道上打牌、邻里闹矛盾的变少了，居民们的环保意识增强了，参加志愿服务活动人次也增多了。”

群众参与平安建设活动。

家庭是社会的基本细胞，是社会治理的基础单元。江垭镇通过平安家庭评选活动，鼓励群众提高自身素质，让群众主动参与到社会治理的大舞台中，同时发挥平安家庭示范户传帮带效用，充分调动群众参与社会治理和平安建设的积极性和主动性。

江垭镇以为民服务为宗旨，以群众满意为目标，将每一位群众嵌在网格中，实行网格管理“精细化”，让枫桥经验“本土化”，让群众参与社会治理“常态化”，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。