红网时刻张家界10月20日讯（通讯员 谷忠秋）今年以来，为加快推进市城区征地拆迁工作，张家界市自然资源和规划局坚持问题导向，在管理权限和成本包干上创新举措，有效提高了工作效率。

下放管理权限。进一步理顺市中心城区集体土地征地拆迁工作关系，对相关部门的征地拆迁职能职责进行梳理和整合，在法律的框架下放征地拆迁权限，进一步压实工作责任，实现责权利的统一，将市中心城区范围内的集体土地征收及房屋拆迁补偿安置、征地拆迁资金监管、国有土地使用权收回等相关事项全部委托永定区人民政府组织实施。同时，建立市区两级征地拆迁议事协调机制，负责研究处理重大问题，加强工作指导和协调。

实行成本包干。对市中心城区10街道办事处范围内的征拆项目按单个项目的核定成本进行包干，征地拆迁经费实行“包干负责，超支不补，结余专用”，采取先拆迁、后结算的方式，简化征地拆迁评审环节，改变原来征地拆迁成本在完成征地拆迁后仍需财政评审才能确定的做法，实行项目拆迁成本包干前据实核算成本，大大缩短项目征地拆迁和土地挂牌的期限。

强化资金保障。按照各平台公司为主、社会资本参与的模式，多渠道筹集征拆资金，建立“资金蓄水池”。各平台公司按照年度项目用地报批计划，提前足额将征地拆迁预备资金存入市土地储备中心指定账户，由市土地储备中心、永定区财政局对包干资金按项目实行专户专账管理。

严格工作奖惩。明确项目征拆周期控制在6个月以内，按时完成的设立工作人员奖励资金；奖励资金统一从包干成本中列支，不得突破。包干项目超期完成的，不得追加工作经费。单位和个人不履行或不正确履行职责，巧立名目、弄虚作假，擅自提高补偿标准的，依法追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施中心城区征地拆迁新机制以来，征地拆迁工作关系进一步理顺，征地拆迁效率明显提速。今年前三季度，市本级发布征地公告项目65个，征地面积3766亩；发布征地补偿安置方案通告35份，征地协议22份，确保了各重大项目迅速落地。