红网时刻张家界9月3日讯（通讯员 周密）推进城镇老旧小区改造，是有效解决老旧小区突出问题、改善市民生活环境的重要举措。张家界市自2019年全面启动老旧小区提升改造工作以来，“改什么？怎么改？钱从哪来？……”这些问题备受老百姓关注，近日，张家界市住建局党组成员、副局长罗名军就改造工作的范围、举措及长效管理等问题进行介绍。

哪些小区可以列入改造范围？

罗名军：根据2019年省住建厅、省发改委、省财政厅转发国家三部委办公厅文件的相关要求，明确认定标准：老旧小区应为城市、县城（乡镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区（含独栋住宅楼）。已入棚户区改造计划，或者拟以拆除新建（含改建、扩建、翻建）方式改造的住宅小区（含独栋住宅楼），不得纳入城镇老旧小区改造计划。以居民自建住房为主的区域和城中村暂不纳入改造范围。

全市2000年以前建成的老旧小区共计373个，面积336.74万平方米，涉及29738户。张家界市纳入2019、2020年老旧小区改造项目172个，涉及23499户，258.874万平方米，计划投资15.48亿元。坚持“先民生后提升”，坚持问题导向，顺应群众期盼，对小区建筑物本体和小区环境进行适度提升。

张家界市在老旧小区改造上明确了什么工作目标？

罗名军：从2019年起，力争用三年左右时间，基本完成老旧小区改造提升工作任务，实现“路要平整、绿要提质、灯要明亮、水要畅通、车要有序、线要规整、面要美观、违章要拆除、设施要齐全”，达到“六有目标”，即有完善的基础设施、有整洁的居住环境、有配套的公共服务、有长效的管理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系，基本实现建成基础设施齐全、公共服务完善、人居环境优美的新型社区，不断满足人民对美好生活的向往。

张家界市是如何保证改造工作顺利推进的？

罗名军：老旧小区改造是为民办实事的民心工程，领导重视、社会关注、市民关心。张家界市自2019年4月全面启动老旧小区改造工作以来，为有序推进改造工作，市政府成立了张家界市城镇保障性安居工程工作领导小组，并印发了《张家界市城镇老旧小区改造指导意见》，明确了13家相关部门单位的职能职责，形成工作合力。同时构建“市、区县、街道（乡镇）、社区、居民”五级联动工作机制，建立工作例会、信息报送、定期通报、巡查督查等制度，及时研究、协调解决有关重大事项和问题，确保各项工作顺利推进。

老旧小区改造的费用由谁来承担？

罗名军：城镇老旧小区属于保障性安居工程，按照属地管理原则，由财政部门安排专项资金用于辖区内老旧小区改造。同时居民是老旧小区的最终受益人，因此需要按照“谁受益、谁出资”原则，应合理落实居民出资责任，出资来源可包括直接出资、使用（补交）住宅专项维修资金、提取个人住房公积金，小区内公共停车和广告等公共收益以及其他合法资金。

此外，我们还鼓励房改房原产权单位、企事业单位和个人捐资捐物，引导金融机构以可持续方式投资，共同参与改造工作。

改造后，张家界市将如何长期巩固老旧小区改造成果？

罗名军：改造后的城镇老旧小区，原则上推行专业化物业管理。对有条件成立业主大会的老旧小区，街道办事处组织成立业主大会，选举业主委员会，引入物业服务企业管理。对不能成立业主大会的，实行社区托管。对产权单位单一、管理责任主体明确的，遵从居民意愿，可以继续选择产权单位管理方式，逐步引导实施市场化物业管理。老旧小区业主根据小区实际情况，也可实行业主自行管理，或者委托其他管理人管理。