会议现场。

红网时刻慈利12月24日讯（记者 余一 于山珊 戴晓山 田鹏 戴雯）12月24日，慈利县第十七届人民代表大会第四次会议在县人民剧院隆重开幕。会议听取了县人民政府工作报告。

主席台。

主席台上，庄严的国徽在灯光的映衬下熠熠生辉，会场气氛热烈而庄重。上午8点，在雄壮的国歌声中，慈利县第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕，大会举行第一次全体会议。本次大会执行主席是高靖生、朱超雄、赵群策、屈春林、欧兵波、唐熙照、戴建军、于世雄、朱庆霖、朱经伟。县政协主席吴淑元、县人武部部长曾鹤鹏和大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务主席、本次会议执行主席、县人大常委会党组书记、主任赵群策主持会议，大会应到代表249名，实到代表242名，符合法定人数。

慈利县委副书记、县长高靖生。

高靖生代表慈利县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告分两部分：2019年政府工作回顾和2020年工作安排。报告指出：2019年，预计（下同）全年实现生产总值211亿元，增长7.5%；一般公共预算收入17.5亿元，增长16.22%；固定资产投资78.1亿元，增长13%；社会消费品零售总额73.3亿元，增长9.8%；居民消费价格指数涨幅4%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达25928元、11671元，增长8%、9.5%。金融机构存贷款余额分别为245.95亿元、181.89亿元，增长5.5%、14.15%。

2019年，慈利县三大攻坚稳步推进，聚焦全面小康，不断巩固攻坚成果，脱贫攻坚精准有效；污染防治全面发力，绿色生产方式持续推进；严厉打击非法集资，重大风险有效防控，社会金融秩序平安稳定。产业升级步伐加快，大力发展现代农业，新型经营主体持续壮大，大力开展“村社合一”试点；大力发展现代工业，进一步加强园区建设，慈利工业集中区在省级及以上产业园区综合评价中居全市首位；大力发展现代旅游业，“铁腕治旅”大有成效，“1+3+N”旅游综合管理和综合执法体系基本形成，旅游消费环境不断优化；大力发展现代服务业，惠民供销体系不断完善。改革开放逐步深化，严格落实减税降费政策，着力推进项目建设和优化营商环境，推进商事制度改革，进一步夯实高质量发展基础。坚持整体思维，加快实施乡村振兴，合理统筹城乡发展，城乡基础更加夯实。全面落实以人民为中心的发展思想，坚持民生为本，加大民生投入，让发展更有“温度”。自身建设有力加强，把全面从严治党贯穿于政府建设始终，不断提升为民服务水平；扎实开展主题教育，全面推进法治政府建设，坚持述职评议制度，政府系统党风廉政建设、意识形态工作迈上新台阶。同时，国防动员、双拥共建、人民防空工作得到新加强，统计服务、退役军人事务、国资管理、粮食储备、食盐储备、应急管理、防震减灾、森林防火、住房公积金、信息化建设、气象、外事、侨务、港澳台事务、民族宗教、档案、保密、史志和地方志、老龄事业、邮政、烟草专卖等工作取得新成绩，石油、电力、供水、通信等保障工作实现新突破，工会、共青团、妇联、残联、文联、社科联、科协、农科教、贸促会、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等作出了新贡献。

报告指出，在肯定成绩的同时，仍必须清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不够大，产业优势不够明显，发展质量依然不高；经济增长下行压力与“三保”“三大攻坚战”等刚性支出增长并存，新兴税源培育不足，财政收支矛盾依然突出；农村基础设施薄弱，城市品质不高、功能不完善，城乡融合面临困难依然较多；营商环境不够优化，作风建设仍需加强。

报告明确了2020年发展目标和主要任务。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年，全县上下要紧紧围绕高质量发展目标，保持定力、提振信心、迎难而上、担当作为，扎实做好全县各项工作。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，积极对接国家实施中部崛起战略、长江经济带发展战略、省委创新引领开放崛起战略和市委对标提质旅游强市战略，紧紧围绕县委“建设区域经济强县、全面建成小康社会、撤县设市”奋斗目标，大力实施“六县战略”，持续推进“五化同步”，致力打造“四个局面”，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8%左右；一般公共财政预算收入增长10%以上；固定资产投资增长12%以上；规模工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上；居民消费价格指数涨幅和城镇登记失业率分别控制在4%和4.5%以内；各行业从业人数和劳动报酬相应增长；重点民生实事项目和上级下达的各项约束性指标任务全面完成。

报告提出，围绕实现这些要求和目标，2020年慈利县将重点抓好八个方面的工作：一是决胜脱贫攻坚，深化污染防治，防控重大风险，不断夯实高质量发展基石；二是扩大有效投资，推进项目建设，加强招商引资，强化要素保障，培育高质量发展动能；三是深化供给侧结构性、重点领域、投融资体制等方面改革，激发高质量发展活力；四是加快产业升级，大力发展生态农业，突出园区建设，做强全域旅游，提质商贸服务，不断增添高质量发展后劲；五是推进乡村振兴，夯实乡村基础，加强乡村治理，提升乡村文明，构建乡村发展新格局；六是促进城镇提质，完善城镇规划，提升城市功能，加强城市管理，深化高质量发展内涵，不断提升城市品位；七是保障民生福祉，坚持在发展中保障民生、改善民生，共享高质量发展成果；八是加强自身建设，对标治理能力和治理体系现代化，建设人民满意、运行高效的服务型、法治型、廉洁型政府。

与会代表

列席这次大会的还有：不是县第十七届人民代表大会代表的县委领导、县人大常委会领导、县人民政府领导、县政协领导、县人民武装部领导、其他在职处级领导；不是县第十七届人民代表大会代表的县委各部门负责人、县政府组成单位和各工作部门负责人、各人民团体负责人及驻慈正科级以上单位负责人；县监察委员会副主任；县人民法院代院长、副院长；县人民检察院检察长、副检察长；不是县第十七届人民代表大会代表的乡镇党委书记、乡镇长；不是县第十七届人民代表大会代表的县委办副主任，政府办副主任；离退休老干部代表；县人大常委会机关全体工作人员；全体县政协委员；全国人大代表向伟艺、省人大代表吴菊、罗嗣清。