一、前言

随着农民群众生活水平提高，家庭有小轿车的越来越多，特别是中国传统节假日期间，开着小轿车、面包车走亲戚的成为一种时尚。车流量比平时多出几倍，而农村道路建设已经落后于机动车的发展速度，每到中国传统家假日前后，乡村街道堵车已成为让人们心烦的问题，严重影响人们的出行安全问题。对此笔者以张家界市武陵源区为例，浅谈乡村街道拥堵现象的一些现状和措施。

二、基本情况

张家界市武陵源区共有4个办事处、2个乡，拥有驾驶人25000余人，机动车24335台，其中汽车8303台、摩托车16008台、农用运输车17台、挂车7台。辖区两个乡（中湖乡、协合乡）农村居民人口数约20000余人，其中协合乡8000余人、中湖乡12000余人。农村居民机动车拥有量4000余台，其中汽车1400余台、摩托车2600余台。

三、乡村街道发生堵车情况原因分析

（一）农村赶集日或节假日造成堵车。武陵源区辖区范围内乡村所在的集镇道路比较宽敞，日常时间一般不会出现堵车现象。若遇农村赶集或者春节、十一等节假日，各类经营小商小贩占用机动车道太多，加之人流量较大，车辆通行空间有限、车辆让行困难，堵车情况较为严重，造成本来几分钟就能通过集镇街道的，往往要耽误半个小时甚至更长的时间。同时，随着乡村旅游业的不断发展，广大游客和本市城镇居民往往利用周末、节假日到乡村体验农家乐，大量的私家车涌入乡村，车流量剧增，给乡村交通带来较大压力，乡村街道堵车现象不可避免。

（二）交通事故造成堵车。春节期间，按照习俗大家都会走亲访友，基本上从正月初一持续到正月十五，当地老百姓基本上会在特定时间一起吃午饭或者晚饭，导致某个时间段路上车辆猛增，且乡村道路不像城镇道路那样宽阔，车辆会车往往都较为困难，一旦发生车祸，就会造成交通堵塞几个小时甚至更长时间，交警现场处理和救援工作也较为困难。

（三）乡村街道路狭窄让行困难造成堵车。小车车宽一般在一米五至一米七，这就要求在乡村道路上让车，往往需要确保道路路宽在四米以上，但实际情况是乡村道路往往比较狭窄，很多乡村道路并没有达到路宽标准，在车辆较少时，可以通过路边的让车道或者路边宽阔地带进行让车，一旦车辆增多，势必会造成车辆让车困难，车辆行驶缓慢，进而造成车辆拥堵。

（四）私家车数量的增加造成堵车。对武陵源区来说，随着乡村旅游的不断发展，老百姓的主要收入来源也发生变化，在自家经营农家乐、经营民宿客栈，家庭收入水平不断提高。无论是出于工作需要，还是方便自身生活需要，购买私家车已然成为大家的共同选择，在乡村现在随处可见各式私家车，近年来私家车数量有了较大程度的增长，而交通管理和配套设施建设与私家车数量的急速增长还有差距，从而造成车辆拥堵。

综上所述，造成乡村街道堵车的原因很多，但究其根源是道路资源无法满足车辆日益增长的客观需求。近年来，汽车已成为乡村家庭的标配，节假日期间大量城市车辆回乡进村，使得本来就捉襟见肘的道路资源不堪重负。同时，农村路况复杂，建设标准和通行水平相对较低，后续管养又无法跟上，这也是造成道路拥堵的重要原因。

四、工作措施及建议

（一）加强交通基础设施建设。加强对乡村街道道路的护边、护坡养护和农村公路窄加宽项目建设，截止2019年6月底，武陵源区已完成农村窄加宽公路28.9公里，车辆会车让车更加顺利，大大提高了老百姓出行的便捷性和舒适度。

（二）加强宣传引导和从严执法。加强对乡村机动车驾驶人员的培训，就交通法律法规进行强化学习，引导各驾驶员形成良好的行车习惯。节假日期间，由交警、交通、城管等部门联合执法，对乡村道路违法占用机动车道所有人依法进行劝导，情节严重的依法依规从严从速处理。

（三）加强义务疏导工作。在乡街道、村（居）委会选派义务交通安全员，在辖区乡村道路交通堵塞的第一时间，积极配合交警、交通等部门开展义务交通疏导工作。

（四）加强重要节假日的值班值守和应急处理工作。针对旅游高峰期，提前制定应急预案，对各通行路段、各通行车辆进行有效引导，确保车辆有序通行。对发生的交通事故，第一时间采取有效措施，进行人员抢救和道路疏通，确保人员安全和道路的通畅性。

总之，化解乡村堵车难题，需要立足长远，统筹考虑。一是根据实际需要，切实提高乡村道路建设和管养水平，通过设置交通标志、完善交通设施、延伸交管触角、聘请交通安全员、加强交管力度等措施，全面提升乡村道路通行能力。二是结合美丽乡村建设和全域旅游发展要求，积极谋划在老百姓居住较为集中、私家车数量较多的地方建设停车场或者是临时停车场，避免因乱停乱摆挤占道路资源。三是发挥村镇干部和广大村民的主观能动性，引导车主文明行车，在发生道路拥堵时，积极配合交警部门快速反应疏堵保畅。