新闻发布会现场（杨明 摄）

市民政局党组书记、局长彭发勇作成就发布。（杨明 摄）

红网时刻张家界10月10日讯（记者 易喜盈）10月10日上午，张家界市政府新闻办举行“庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”第九场，发布全市民政工作发展成就。

发布会上，市民政局党组书记、局长彭发勇作成就发布。湖南日报社张家界分社、红网张家界站、张家界日报社等10家省、市相关媒体记者参加发布会。市民政局相关负责人还分别就流浪乞讨人员救助工作、推进乡镇治理体系和治理能力现代化等方面问题答记者问。

建市以来，全市民政系统践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦主责主业，强化责任担当，突出工作重点，保障改善基本民生，促进社会和谐，民政事业取得新进展新成就,有力服务了全市改革发展稳定大局。

基本民生保障有力。坚定履行脱贫攻坚兜底职责。近年来，全市民政部门将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口全部纳入低保范围，实施社会救助兜底保障。截至2019年8月，全市共有13134户、28355人建档立卡贫困人口纳入社会救助予以保障。着力保障困难群众基本生活。近年来，全市民政部门切实加强城乡低保专项治理，“人情保”“关系保”“错保”“漏保”得到全面整治。截至2019年8月，全市农村低保对象32917人，城市低保对象13672人，实现“应保尽保”。十八大以来，全市逐年提高低保标准，农村低保标准从2012年的1500元/年﹒人增加到3700元/年﹒人，增幅达147%，城市低保标准从300元/月﹒人增加到 500元/月﹒人，增幅达60%；农村低保救助水平由平均103元/月﹒人，增加到平均200元/月﹒人，城市低保救助水平由平均232元/月﹒人，增加到平均325元/月﹒人。2019年，城市特困人员基本生活标准达到8064元/年﹒人，农村特困人员基本生活标准达到5180元/年﹒人,照料护理标准较2012年均有了大幅提升。不断建立完善困难群众临时救助制度，2019年1月-8月，全市实施临时救助31922人次，支出救助资金2711.7万元，平均救助水平850元/人次，有力保障了困难群众基本生活。全面推行残疾人“两项补贴”制度。目前,“两项补贴”标准均达到了60元/月﹒人，全市享受补贴的困难残疾人和重度残疾人分别达9091人和17315人。今年，还开展了重复享受残疾人“两项补贴”清理工作，确保制度落实更加精准。逐步加强儿童关爱保护工作。截至目前，全市共有散居孤儿556名，集中供养孤儿137名，全部按标准落实了政策。目前，全市共有公办儿童福利院3家，其中市级1家，永定、慈利各1家。2018年，全市64个乡镇、860个建制村均明确了儿童督导员和村（居）儿童主任。积极争取项目资金，开展留守儿童之家建设。截至目前，全市建成 “留守儿童之家”613家。创新发展慈善事业。基本建立了慈善主管、相关部门协作的慈善救助运行机制，慈善总会引领作用有效发挥，参与慈善救助的社会力量日趋庞大。

基本社会服务提质升级。养老服务业加快发展，为老服务质量稳步提升。目前，全市建成农村敬老院96所，农村小型养老机构12所、农村幸福院282个、日间照料中心143个、养老服务示范点125个。全市基本养老服务补贴覆盖率达90%，老年人安全感、幸福感日益增强。婚姻登记实现人本化规范化。开设了婚姻家庭辅导室和调解室，聘请了专业心理辅导师和律师，为当事人免费提供咨询服务。2013年1月-2019年9月，全市累计结婚登记78995对，离婚登记28667对，登记合格率100%。殡葬改革取得重要进展。2018年以来，开展了殡葬领域突出问题专项整治行动，出台了《张家界市全面深化殡葬事业改革三年（2019－2021）行动实施方案》，建立了多部门联席会议制度；完成了违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作，同时积极推进殡葬基础设施建设，申报了4个殡仪馆、4个公益性骨灰安放设施、19个公益性公墓、13个乡镇集中治丧场所建设项目。

基层社会治理彰显活力。基层政权建设更加稳固。大力推进村务公开工作，2018年在全省率先完成860个村的村务公开栏建设。实施乡镇便民服务中心和农村综合服务平台建设，实现了乡镇和村居全覆盖。城乡社区治理全面加强。创新开展城市社区“三联四建”活动，通过“领导干部联系社区、职能部门联系项目、党员干部联系‘三户’（贫困户、拆迁户、信访户），建好社区综合服务平台、社区综治管理平台，建强社区党组织、社区志愿者组织”，社区基础设施明显改观、党建规范化水平明显提升、服务功能和能力明显增强。社会组织管理更加规范高效。2018年，我们以社会组织登记管理事项为重点内容的80%以上的政务事项完成了“最多跑一次”改革，进驻政务中心。社会工作方兴未艾。通过开展国际社工日宣传活动，组织开展社工师考试培训等工作，大力宣传推进社会工作。2019年，全市共有348人报名社工师考试，同比增长76%，社会工作逐渐走入市民生活，社工师队伍日益发展壮大。

专项行政管理优质高效。行政区划调整圆满完成。科学调整乡镇区划，平稳实施撤乡并村，原有94个乡镇合并为64个，减幅达32%；原有1514个建制村合并为860个，减幅达43 %，并村中的村干部分流工作经验得到省改革办的通报表扬。行政区域边界平安和谐;地名管理更加标准规范;协同市老促会大力开展促进老区发展工作，大力推介革命老区精神，争取资金项目支持，张家界市革命老区建设促进工作在全国都有一定地位， 2016年全国老区“纪念长征胜利80周年 弘扬老区精神座谈会”在张家界市召开。近年来，平均每年落实扶贫项目80万元左右，主要用于农村基础设施建设、道路建设维修及综合养殖等项目。同时，积极推进湘鄂西、湘鄂川渝黔革命老区振兴发展政策落地，得到了中国老促会和国家发改委的重视。

今年机构改革后，民政职能更聚焦，内涵更丰富，任务更艰巨，服务要求更高。下一步，全市民政系统将以机构改革为契机，以习近平总书记关于民政工作重要指示精神为指引，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，进一步做好脱贫攻坚、基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务和专项行政管理各项工作，推动民政事业又好又快发展，真正将党和政府的便民利民政策落到实处，为张家界市决胜全面建成小康社会、加快建设国内外知名旅游胜地做出民政应有贡献，以优异成绩向新中国70周年献礼！