红网时刻桑植4月24日讯（通讯员 王成均）4月20日，桑植县人潮溪镇红旗村八一码头，澧水支流溇水河碧波荡漾，昔日的白色网箱早已不见踪影，蓝蓝天空朵朵白云倒影水中，一条条鱼儿在云朵间嬉戏，给人一种心旷神怡的感觉。

去年的今日，这里的抬网、张网、网箱、拦河网星罗棋布，3万平方米的网箱把八一码头的水面变成了一个白色世界。红旗村作为江垭水库的后靠移民村，经过多年发展，网箱养鱼成为江垭水库移民的支柱产业。为了响应省政府统筹推进2018年—2020年“一湖四水”生态环境整治(2018—2020年)，落实市委、市政府实施的2018年“碧水攻坚战”，桑植县本着“属地管理”、“先拆后补”、“自行拆除”和“不留死角”的原则，抢速度、量公平、求平衡，在规定时间规定地点对涉及人潮溪镇、官地坪镇、竹叶坪乡、洪家关白族乡、桥自弯镇等5个乡镇占全市网箱退养面积70%任务的172口抬网、30部定制张网、18.5万平方米的网箱、18.6万平方米的拦河网片进行了全部拆除，所有网箱全部上岸，基本做到保质保量，实现了水清、河畅、岸绿的生态水网目标，圆满完成了省、市安排的政治任务，得到市领导的多次点赞。

倒排时间抓速度

2019年1月31日前全面完成整改工作，使涉大鲵保护区网箱、拦河养殖及抬网、定制张网非法捕捞设施全面退出。2018年8月6日，经桑植县委、县人民政府同意，一纸以桑植县生态环境保护委员会办公室下发的《桑植县涉大鲵保护区网箱、拦河养殖退养及抬网、定制张网非法捕捞整治工作实施方案》(桑生态办发〔2018〕5号)文件正式出台。文件的出台，启动了桑植四网退养上岸的大幕。

2018年8月6日，桑植县成立了以县委常委、常务副县长为组长，县委常委、县委办主任，县人民政府分管畜牧水产和环保的两位副县长为副组长的领导小组，县政府办等18个部门和涉及乡镇为成员单位，办公室设在县畜牧局，县畜牧局局长兼任办公室主任，担负起四网退养上岸的具体工作，深深感到肩上的压力。

桑植县畜牧局作为牵头单位，把目标对焦2019年1月31日，四网退养实行时间倒排，并分成七个退出和两个进步等两个阶段，这一阶段，七个退出是2019年1月1日至1月31日为第一个强力推进退出阶段，对超出自行退出时间，对未自行拆除的相关设施，依照法律法规采取司法强行拆除；2018年9月1日至12月31日，是第二自行退出时间81户网箱养殖户自行退出，退出者奖励一万元；2018年8月16日至11月30日，是第三水产品处置退出阶段，县乡共同努力，帮助农户处置水产品；2018年8月16日至8月31日，是第四文书下达退出时间；2018年8月1日至8月15日，是第五宣传发动退出时间；2018年8月15日至8月15日，是第六调查摸底退出时间；2018年7月31日，是第七制定出台方案退出时间。2个进步是2019年2月1日至2月28日迎检验收进步阶段；2019年3月是补偿资金发放进步阶段。有退有进，张驰有序，桑植县实施的“碧水攻坚战”，以人民为中心，体现桑植县服从群众的大局观。

倒排时间工作方法以一种时不我待的责任意识强化职责担当，桑植县18个部门紧密配合，竹叶坪乡、人潮溪镇、官地坪镇、洪家关白族乡、桥子湾镇等5个乡镇党政一把手亲自参与，分管领导具体抓，农技站工作人员全程参与拆除，促使网箱退养工作顺利开展。

人潮溪镇四网退养上岸面积达17.3万平方米，占全县总面积18.5平方米的93.5%，是四网退养上岸的重点。县畜牧局抽出担任驻村第一书记、有着丰富工作经验的渔政站前站长张立云下到人潮溪镇驻点专抓，现渔政站长王松斌搞好全县协调，副局长向佐海分管负责，局长胡常恩全面调度，镇党委书记张太平，镇长向科，镇党委副书记胡平国全身心扑进重心工作中，一切按照倒排时间推动工作，确保任务全面完成，只准提前，不准推后。

没有星期六、星期天，没有节假日，镇党委副书记胡平国和县畜牧局渔政站张立云和胡维军吃住在重点网箱退养村——红旗村与和平村，按照2019年1月31日这个时间界点，认真当好政策宣传员、拆除施工员、问题调解员、部门联络员，超负荷的工作强度，让胡平国和张立云成为乡亲们又敬又恨的人。敬是他们的吃苦精神，恨是他们拆除了生存的饭碗，一次次登门入户语重心长，胡平国和张立云的政策宣传员当得既痛苦又艰辛。看到乡亲们自行拆除网箱的泪流满面，生于农村长于农村的他们触摸到乡亲们的心痛。为了缓解乡亲们的心痛，胡平国和张立云扑下身子，主动上门服务，哪家拆除网箱，他们自告上门，抢最重最苦的拆除活做，乡亲们看到眼里，记在心里。

得知四网退养上岸需要解决20万斤鱼，不然会影响进度，县委书记刘卫兵、县委副书记、县长赵云海、县委副书记熊卫国当起了爱心购鱼推销员，逢会必讲。县总工会了解情况，与县畜牧局联系发出通知，倡议全县干部职工积极行动，爱心购鱼10万斤，爱心购鱼达70多万元，与此同时，县政府想办法安排70万元人工放流11万斤渔网鱼，按每元一斤补偿运鱼塘10万斤，一项项惠民措施让四网退养上岸群众理解了政府。

一把尺子量公平

四网退养上岸，补偿是关键。桑植县根据省、市文件，结合自身财力，制定出台了网箱、拦网补偿标准。浮筒式网箱60元/平方米，竹木式网箱65元/平方米，钢构式网箱70元/平方米，拦河养殖网片9元/平方米，全县18.6万平方米，累计补偿资金1200万元。1200万元补偿资金，要全部用在刀刃上，必须做到一把尺子量到底，决不能有一点徇私舞弊，因为公平是衡量干部的尺码。桑植县所有参与四网退养上网的干部交了一份满意的答卷。

极少数养殖户想多争取一点补偿，提出了不能列入补偿的抬网，定量张网纳入补偿的要求，工作队参照邻近区县的想法，向县领导反映情况。县领导作出两点指示，对不应该补偿的进行严格执法，对不应该补偿的抬网、定量张网坚决不予补偿，理由很简单，违法不能有理。

县领导的指示让这些养殖户的侥幸心理没有实现，极个别养殖户产生了抵触情绪，对网箱退养久拖不决。县畜牧局分管副局长向佐海发挥蚂蟥听水响的精神，一次次上门做这些养殖户的工作，他相信金诚石开的道理。2018年12月29日正值星期五，天空下着大雪，向佐海和镇党委副书记胡平国驱车前往人潮溪最后三户养殖户家做思想工作，路上早已结了厚厚一层冰，车子行驶在路上，必须套上链子。这是向佐海和胡平国第12次上门做工作，长达8个小时的思想动员，一直做到傍晚七点，三户养殖户感动了，主动签订了退养协议。向佐海签完协议，谢绝主人留宿的好心，驱车返回县城，白雪覆盖的公路，他们竟开了七个小时，回到家里，已是凌晨4点。

严格执法，有情操作，是桑植县四网退养上岸和谐拆除的民心测量尺。桥自弯镇王家村网箱养殖大户伍孝毛应拆除面积2800平方米，由于投资大，标准高，按照县里补偿标准，伍孝毛损失不小。了解到伍孝毛的实际情况，分管副县长陈海涛多次带领桥子湾镇主要负责人来到伍孝毛的基地和他促膝长谈，讲政策的执法公平性，积极想办法减少一点损失。补偿一部分，人工放流一部分，泉水源农庄转运养殖一部分，听到副县长提出三个办法，伍孝毛和妻子流着泪同意了，提出了办农庄，从事田园综合体的设想，陈海涛对他们设想进行大力肯定，并表态在政策范围内大力支持，让伍孝毛一家看到了希望。

绿水青山来自生态平衡

桑植“九山半水半分田”，要想用有限的资源养活48万人口，就要保护好生生不息的自然资源，创造一个人与自然和谐共存的生态环境。

桑植县把四网退养上岸作为恢复生态平衡的重心工作之一。以2019年1月31日为平衡界点。桑植县委、县政府高起点部署，严要求执行，人性化操作，确保18.5万平方米的网箱退养任务如期完成，18.6万平方米的拦河养殖网片，172口抬网，30部张网得到拆除，所有非法捕捞设施抬网，定制张网全部拆除上岸，事关贺龙水库、江垭水库的网箱设施全部清网，桑植水域内无养殖设施，而补偿款控制在1200万元，且没有重大遗留问题。

水清了、河畅了、岸绿了，桑植县引领81户四网退养上岸农户立足桑植县的红色、绿色、白色资源，开展多种经营，大力发展红色旅游、绿色康养、白色民俗工作艺品产业，探索多元化发展路子。

水清了，人潮溪镇、官地坪镇提出溇水风景观光旅游的产业构想，四网退养上岸的农户可经营农家乐、休闲垂钓、木船载客发展的休闲康养产业，还可以到18万亩南滩草场发展草食动物和禽类养殖，开辟新的财路。

河畅了，竹叶坪乡、洪家关白族乡提出了红色旅游、溇水平湖游的四网退养上岸出路，农户围绕红色旅游、溇水平湖游发展有机农业，种起了有机药材，有机茶养起了有机鸡、有机猪，走出了自己的河畅之路。

岸清了，桥自弯镇四网退养上岸的农户发展休闲农庄，一个个产业园如雨后春笋。伍孝毛是桑植名优特水果协会理事长，他计划引进石门农民科研工作者研发成功的延时橙到桑植发展，带动全县农户发展1000亩，他自己发展50亩，网箱上岸了，他要打造一个四季瓜果飘香的花果园，开辟新的创业蓝天。

境界决定高度，产业影响气量，事业平衡心态。桑植县打响了“碧水攻坚战”，打出了一个海阔天空，走出了一个天高地阔。