张家界市公安局：实施绩效评估 推动提质增效(制图：李娜)

　　考核工作是当前公安机关积极探索的一项重要课题。近年来，张家界市公安局牢固树立“以人民为中心”理念，以实战效能、规范执法、素质形象“三大提升”为目标，以考核考评竞赛为抓手，有力地提高了民警素质和工作激情，增强了工作实效，推动了公安工作提质增效、转型升级。2017年，市公安局综治考核首次进入全省前五行列，分别被省、市评为“社会治安综合治理”先进单位，被省公安厅评为绩效评估工作先进单位。

　　一、领导重视，责任跟进。成立了由副市长、市公安局长谢振华同志任组长，党委副书记、常务副局长黄翔兼任办公室主任的考核考评工作领导小组，并抽调一名副处级干部专抓考核考评工作。无论是省厅和市委、市政府的综治考核、绩效评估下发后，都将经过基层调研、拟定考核细则、召开座谈会，市局党委集体研究后出台本级考核办法，明确考核单位责任清单，召开警种主要领导会议，递交责任状，压实责任，受领考核任务。

　　二、定期调度，督查跟进。坚持“月调度、季督查、半年考评”制度，按照职责分工，市局考核考评办每月对考核项目完成情况进行一次工作调度，考核单位每月书面送报一次考核情况；实行大督察机制，由市局警务督察支队牵头，采取定期与随机抽查的方式，深入区县和市局机关按考核进度进行督查检查，下发限期整改通报，约谈单位负责人，确保考核工作件件落地。

　　三、改革考核，制度跟进。近三年多来，市公安局积极探索制订考核考评工作的新路子，既要考单位年度工作，又要考队伍个人业绩。如2016年、2017年，为有效整合各类考评竞赛，在全市公安机关开展以“比建设力度、看发展成果，比业务攻坚、看实战绩效，比改革创新、看特色亮点，比治警水平、看队伍形象”为主要内容的“四比四看”竞赛活动，内容涵盖了省厅绩效评估、综治考评、十项重点工作、“警心工程”“民心工程”和市委、市政府的综治、绩效考核；2017年又在市局机关推行了《精细化管理考核办法》；2018年根据省公安厅《关于做好“五个(会议、文件、简报、报表、考评)下降三分之一”工作的通知》和市委、市政府相关考核要求，将所有考核整合为《2018年度张家界市公安机关绩效评估办法》，坚持一个标准、一把尺子，实行每月一调度、一排名，结果公示，力求做到全面、合理、规范、公正。对单位考核，实行日常考核与季度督察、半年与全年集中考核相结合，设置了一票否决及黄牌警告的情形，考核内容涵盖重点工作、专项工作、创先争优、追责情形、综合评价项目，加大了党建工作、党风廉政建设、执法规范化等工作分值比重。对民警的考核以基本建制为单位组织实施，坚持“考核权和管理权相一致”，实行“下考一级”，由各单位制定考核实施细则，认真执行各项标准、程序、制度，按岗定责、按分排位，每月进行考核公示。

　　四、正确导向，奖惩跟进。坚持正确的考核导向，考核结果与评先评优和干部任用挂钩。被评为优秀等次的单位或先进单位，将给予通报表彰，其所在单位民警年度优岗比例适当提高(年度优岗、记功、嘉奖、优秀党员、优秀党务工作者等必须在得分排名前50%的民警中产生)；被评为合格的单位，民警年度考核优岗比例为10%至15%；被评为不合格、基本合格的单位，民警年度优岗比例不得高于10%。局领导的年度考核等次按照分管部门的等次情况综合评定。局属单位主官的月考核先按合格等次评定，年度单位被评为优秀，方能作为优秀等次候选人，按职级对应公务员考核比例确定优岗、称职等次，年度考核不合格或连续两年为基本合格的，市局党委将责令辞职或免职。民警发生违规、违纪的不得评为优秀等次，年内有1个月被评为不合格或2个月被评为基本合格等次的，该民警年度考核不得评为优秀。