“走找想促”活动助力口岸发展

张家界国际航班恢复领跑全国同类型旅游城市

红网时刻张家界11月2日讯（通讯员 吴圣华）自今年5月市委部署开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动以来，张家界市政府口岸办迅速安排部署，坚持领导带头、上下联动、部门联动，重点聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，特别是口岸建设、航线开发等方面的问题，深入开展调查研究，切实把问题症结找出来、弄明白、解决好，不断推动活动走深走实，“国际航班恢复效果不够好的问题”得到了有效化解，张家界口岸国际航班加快恢复已领跑全国同类型旅游城市，“走找想促”活动取得了阶段性成效。

受新冠肺炎疫情影响，2020年2月张家界航空口岸国际航班全部停航。2020-2022年，口岸出入境航班从2019年的2529架次、出入境35.85万人次直接跌入基数为零的谷底。三年新冠肺炎疫情，对以游客通关服务为主的张家界口岸造成了严重影响，三年入境旅游收入损失高达24亿元。去年12月，国家疫情防控政策放开以后，我市就在积极谋划旅游全面复苏和国际航班恢复工作。4月7日，张家界口岸才恢复了三年疫情之后的第一条国际航线——张家界至越南河内航线。

“走基层、找问题、想办法、促发展”活动开展后，市政府口岸办进一步找准并重点聚焦“国际航班恢复效果不够好”的问题，及时提出了“国际航班力争恢复到2019年80%水平”的目标。

一是出台奖补政策。及时出台开航及运行奖、历史航班恢复奖、“一事一议”奖、航空物流奖等国际航线奖补政策，提前申报省市补贴资金4000万元（其中市补1400万元），较2019年3155万元增加845万元。首次引入国际航线绩效评估机制，对国际客运航班平均客座率低于60%、没有购买武陵源景区门票、扰乱旅游市场行为的包机商或航司在兑现航班补贴时予以扣减，利用政策积极推动国际航线恢复。

二是优化通关流程。对标出入境旅客“1小时通关”要求，在守住国门安全的前提下，规定程序一个不减，要求标准一项不降，时间上打好提前量，工作上把功课做在前，进一步优化通关流程，提高通关时效。对于出境航班，海关、边检、机场安检提前2小时开关。入境旅游团队的组团社在飞机起飞前24小时内通过微信小程序或网页端完成海关入境团队旅客的“健康申报”工作。制定《口岸通关温馨提示》，通过现场指导、集中培训、提醒提示等方式，加强对相关旅行社、航司代表和导游的通关流程培训，提高通关流程的熟练程度。目前，口岸出入境旅客通关时间半小时以内，出入境航班准点率、旅客满意率明显提升。

三是积极宣传发动。三年疫情之后重启国际航线，面对旅行商原有的市场已丢、积攒的资金有限、抗风险能力极为脆弱、能否恢复缺乏信心等现实问题，我们牵头组织有关部门，密集走访旅行社、拜访包机商、联系航空公司，共同做好政策宣传，帮助坚定信心决心。今年以来，市政府领导4次率团赴外开展旅游推介，拜访当地旅游主管部门、旅行社、航空公司和主流媒体，就尽早恢复旅游包机进行座谈，举办12场大型文化旅游推介恳谈会，增送景区门票2000余张近350万元，邀请越南、韩国、香港等国家（地区）旅行商、航空公司、媒体32批次1758人次到张家界考察踩线和洽谈合作。

“走找想促”活动开展后不到2个月的时间，张家界口岸办紧接着又恢复了越南胡志明、泰国曼谷和韩国釜山、大邱、清州、务安、仁川7条线，10月10日又新开了马来西亚吉隆坡航线，12月下旬还将开通香港航线。目前，张家界口岸9条国际航线平均每周25个航班，截至10月底，口岸出入境航班1255架次，出入境旅客16.2万人次，平均客座率高达81.5%，航线数量已恢复到2019年的80%水平。张家界口岸国际航班的恢复时间早、国际航线多、开航班期密、航班客座率高、复苏态势好，领跑了桂林、黄山、丽江、三亚等全国同类型旅游城市，预计全年将为张家界荷花国际机场带来近20万人次/年的国际旅客吞吐量。