今年以来，慈利县全面聚力村（居）民代表常态化联系群众工作，创新推出“邻长”集中服务周，突出“邻长+微服务”，引导村民问题涓流汇集，推动“邻长”服务面面俱到，打开“大事早商量、小事早化解、有事早帮忙”的基层自治新格局。

以“邻”为圈，蓄足服务“新动能”。慈利县树立上下“一盘棋”的服务意识，每月主题党日活动前一周，全覆盖开展“邻长”服务周活动，拓宽民意反映渠道，扩大“邻长”服务范围。专业事专家解。通过调查问卷、走访面谈、电话咨询等方式，2.1万名邻长对问题进行分类梳理、四色标注。依据群众问题需求，“三长”联合办事，并主动邀请“专业”法律代表、农业畜牧代表、妇联代表、产业代表和乡镇干部参加服务周活动，涉及专业性的问题，“三长”迅速安排专家上门服务，“邻长”协助配合，共同办结高质量“工单”。大要事会议商。“邻长”根据问题大小，建议“片长”召开主题议事会议。充分利用主题党日、“三会一课”等集中学习载体，“片长”召集所有“邻长”、附近群众召开主题议事会，对议定事项集中讨论，同时邀请附近群众建言献策，议事过程、办理结果由群众全程监督、评定，真正把话语权、监督权、评判权交给群众。零碎事日常办。发挥“邻长”就近优势，日常“串门”拉家常、专门“入户”解心结，将信息政策及时、全面、精准传达给群众，急事即办、特事特办，解决不了的，就及时联系组长，向片长反映，同时鼓励村（居）民积极参与“共享共治”，有效化解基层治理的“末梢困境”。目前，“邻长”共摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题1.7万个，提供微服务2.5万件，动态调整邻长435人，进一步激发农村实用人才发挥作用。

以“实”为基，凝聚议事“新力量”。将群众的“小事”当成服务头号“大事”，慈利县结合全县服务周走访情况，建立“邻长”主题议事机制，构建“村民提事-邻长议事-群众评事”工作闭环管理体系，原则上大事大议、小事小议。村民围炉提事。聚焦经济社会发展、文明乡村建设、社会和谐稳定、惠民利民便民政策、基层组织建设等“五大事项”，利用“邻长”学习区、专题讨论交流区、村民屋场、日常走访，引导村民主动提出期盼，“邻长”队伍全流程倾听村民呼声，现场答复与延期答复结合，认真梳理出一张民生“微清单”，全方位接受村民监督。邻长精准议事。围绕“五大事项”，融合“三长制”和网格治理经验，建立“睦邻议事”主题议事机制。以无职党员、村（居）民志愿者、村干部、提事村民参与为基础，对民生“微清单”逐一协商讨论解决方案，举手表达意见建议、表决最终方案，引导群众按照村规民约参事、议事、定事，实现自治、法治、德治三治融合。群众暖心评事。打造“自我服务型”村居，收集问题化解的真实反馈意见，征求村居建设的“好点子”，同时邀请村民按照“满意、一般满意、不满意”三个等级，对问题化解的满意度进行打分，村党支部及时研判，纳入村居规划并结合实际抓好落实，使村民评事成为基层治理的“催化剂”。

以“干”为要，搭建干事“新舞台”。慈利县创新干事创业激励机制，对“邻长”科学测评，能者上、庸者下，动态调整“邻长”队伍，激发“邻长”持久的服务活力。制定激励办法。广泛征求意见，科学制定《邻长制激励评价办法》，构建邻长服务长效机制，采取“月评价调度、季考核激励、年终述职总结”，对邻长学习培训、实地走访、问题处理、宣传宣讲、群众满意度等方面全面测评，测评结果在主题党日活动上公布。优先个人推荐。对一贯表现优秀、问题化解率高、群众满意度高的“邻长”，优先推荐任用。纳入村（社区）后备力量、“两代表一委员”重点推荐对象，列入各类先进表彰、入党积极分子优先推荐对象，进入积分超市VIP折扣服务范围，积极推荐就业岗位，真正激发“邻长”在服务网格内当好“四员”的积极性。搭建展示舞台。组织开展系列活动，如开展“最美邻长”评选、农村运动会等活动，鼓励邻长从服务一线走向群众舞台。以美丽屋场、同心美丽乡村为背景，融合中心工作，创建“最美邻长”官方视频号，动态更新“最美邻长”服务轨迹，推动实现人人参与的基层自治良性循环。截止目前，全县表彰优秀邻长182人，从“邻长”中纳入村（社区）“两委”成员9人，纳入村级后备力量402人，纳入党员发展对象143人，被提名为各级“两代表一委员”470人，增强邻长的幸福感、价值感、荣誉感。