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慈利:法治为笔绘新颜 乡村美景入画来——慈利县贯彻落实党的二十大精神系列报道之四
2023-10-30 20:02:24 字号:

慈利:法治为笔绘新颜 乡村美景入画来——慈利县贯彻落实党的二十大精神系列报道之四

红网时刻通讯员 徐航英 报道

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“法治社会是构筑法治国家的基础,要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。要推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。”

法治乡村是组成法治国家的细胞。地处武陵山脉北部,被溇澧之水环抱的慈利,在现代化建设的征程中,始终秉持以人民为中心的理念,不断推进法治乡村建设,夯实社会治理现代化根基。“法治文明蔚然成风、邻里乡亲和和美美、集体经济向上向强”这些群众共同的美好愿景,正在一步步变为现实。

创新法治宣传,绘乡风文明之美

走进阳和土家族乡杨家坪村,境内小溪弯弯,流水淙淙,亭廊曲蜒,这里是“中国少数民族特色村寨”,也是“全国民主法治示范村”。杨家坪村以“美丽屋场”建设为平台,将法治文化元素融入其中,形成了法治宣传长廊,打造出富有特色的法治文化宣传阵地,《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律知识、案例故事成为了村民纳凉聊天时,抬眼可见的风景。

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阳和土家族乡法治屋场会宣讲

当地乡村干部、公安、司法等通过屋场会开展法治巡回宣讲,从《民法典》解读到反电信诈骗宣传,从调解矛盾纠纷到共话家长里短,在普法过程中更拉近了干部群众的距离。举办“篝火”晚会是土家族群众表达喜悦、欢庆丰收一种生活方式。杨家坪村邀请行政执法机关就农村自建房政策、道路交通安全等群众关心的问题开展法治宣讲,用群众的话讲法,用群众身边的事说法,落实了“谁执法谁普法”责任制,让群众在轻松的气氛中学习法律知识。

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阳和土家族乡杨家坪村“篝火宣讲会”

2022-2023年,杨家坪村共开展法治屋场会、“篝火法治宣讲”27场次,受教育群众达3000余人次,辐射周边近10个村。“我们村这几年从没出现过什么打架斗殴,也没发生过恶性事件,甚至老百姓打牌的都很少了,老百姓的法律意识很强,遇到问题都知道依法依规反映处理,村里的产业也搞得红红火火。”村支书在接受采访的时候充满自豪的说道。

通过改变传统方式将法治宣传融入到群众生活中,将乡村法治建设融入到地方特色和乡村规划中、融入到经济发展和文化振兴中,慈利县法治宣传成效明显,目前已建成5个“全国民主法治示范村”,14个“全省民主示范村(社区)”,有力发挥了乡村法治建设的示范带动作用。

夯实人民调解,绘邻里和睦之景

“你们看,这里的林地上以山顶分水为界,下以楠竹所处的山脚为界,总体形状是上宽下窄的倒扇形……”这是龙潭河镇调解员对产生纠纷的林地正进行实地踏查的一幕。这起林地纠纷起因是在行政村合并过程中,林权登记存在瑕疵,因时间久远证据灭失,导致界址无法划定,双方本是近邻,现在却反目成仇经常发生冲突。

在受理这项纠纷后,镇村两级调委会通过到县档案馆查阅原始资料、实地踏查、召开屋场会等方式了解事实经过。随后采用“情、理、法”三结合的方式,通过摆事实、讲道理,从宣传林业法规入手,用“放下架子,拿起筷子”的俗语延伸到日常邻里关系相处,圆满化解了这起前后迁延12年的林地界址纠纷,双方握手言和。“感谢你们,你们把群众的烦心事当作大事,不然我们两家不知道吵到什么时候!”当事人紧握调解员的手,表达着感激之情。

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调解员正在调解山林土地纠纷

类似这样的矛盾纠纷在村民日常生活中很常见,如果不加以重视并及时化解,往往演化为恶性刑事案件,危害地方平安稳定。在这一问题上,慈利县各级党委政府有着清醒的共识,始终高度重视人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”的作用,并着力构建基层矛盾纠纷多元化解体系。

“做好基层矛盾纠纷调解工作的关键在‘人’,调解不是和稀泥,要讲事实、讲法律也要懂人情,没有丰富的生活阅历,没有充足的实践经验,难以胜任这项工作。”全国司法行政系统先进工作者罗伯红总结道。

为了完善调解员队伍建设,慈利县一是健全了村(社区)、乡镇两级调解组织,明确村(社区)人民调解员的选任标准。二是充分发挥“五老”作用,鼓励老党员、老干部等积极参与乡村治理,协助处理矛盾纠纷。三是创新调解业务培训形式,将教学地点搬到了田间地头、纠纷现场,通过以案释法现场观摩,提升调解能力。今年全县共组织21场调解观摩会,轮训420余名村(社区)调解员,还分批次组织调解员旁听法院庭审。通过集中培训、旁听庭审、调解观摩三种形式相结合,实现了一线人民调解员参训全覆盖,将调解触角延伸到了基层治理末梢。

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慈利县江垭镇人民调解示范观摩活动

2022-2023年,全县各级调解组织共成功调解各类纠纷4975件,其中村(社区)调解成功的案件数占比达85%以上。实现矛盾纠纷就地化解,刑事案件发案率明显下降,有效维护了乡村的和谐安宁。其中慈利县零阳街道人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”,成为“枫桥经验”在溇澧大地上的生动实践者。

完善公共法律服务体系,绘产业兴旺之图

实现乡村振兴战略,产业振兴是基础。要开办农业生产合作社,怎么流转土地?技术引进、产品销售如何签订合同?农户权益如何保障?……溪口镇樟树村是远近闻名的瓜果之乡,在扩大生产规模时,村委会邀请法律顾问参与土地流转、合同审查的全过程,提出了很多关键建议,过程中帮助化解多起纠纷,保障了合作社顺利发展。如今,樟树村连片流转的水果产业园达上百亩,每年村集体经济收入达30万元。

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溪口镇樟树村富民果业

2023年8月14日,慈利县法律援助中心收到了幸某送来的锦旗。幸某在工地打工期间受伤,就赔偿事宜与工地负责人协商迟迟未能得到答复,幸某本身是脱贫户医疗费无人负担,还因受伤无法工作丧失经济来源。得知情况后村委会帮助其提出法律援助申请,仅用两个月,援助律师即通过劳动仲裁帮助幸某拿到全额工伤赔偿,消除了返贫风险。

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受援当事人向县法律援助中心赠送锦旗

慈利县的每个村(社区)都聘请了法律顾问,建成了公共法律服务平台,构建起“城区15分钟、农村半小时公共法律服务圈”。在强化县乡两级公共法律服务专业力量的同时,借力村(社区)服务平台建设,将人民调解、法律援助、法治宣传等职能进行整合,融入村居党建服务点、便民服务中心建设,实现全县427个村(社区)公共法律服务工作点全覆盖。大力加强农村“法律明白人”培养,通过发挥村级法律顾问、辅警、人民调解员、农村“法律明白人”的作用,提供人民调解、法律咨询服务和公证、法律援助等公共法律服务指引,畅通了法律服务渠道。

2023年慈利县成功创建“湖南省法治政府建设示范县”。下一步,慈利县委县政府将深入贯彻落实党的二十大精神,坚持依法治国、依法执政、依法行政同步推进,强化法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。以民主法治建设保障乡村振兴、推进共同富裕,让乡风文明、邻里和睦、产业兴旺的乡村美丽画卷铺展在溇澧大地。

来源: 红网张家界站

作者:徐航英

编辑:舒信

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