红网时刻张家界5月6日讯（通讯员 朱承根）挖穴、放苗、栽苗……近日来，慈利县甘堰土家族乡12个行政村烤烟移栽工作正如火如荼进行。一株株嫩绿的烟苗在烟农手中翻转、落地，田间呈现出一派繁忙景象。甘堰土家族乡党委创新“三举措”有序推动烤烟产业高质量发展，进一步拓宽群众增收渠道，谱写乡村全面振兴新篇章。

党建引领抓谋划。一是责任压实到位。成立由主要领导任组长，班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的烤烟工作领导小组，下设烤烟产业发展工作专班，紧扣烤烟生产目标任务，制定工作方案、细化措施，做到早谋划、早部署，推动烤烟产业稳定发展，现已落实种植面积1040亩。二是组织部署到位。组织各村召开党员会、屋场会30余次，及时将政策奖励补贴宣传到位，稳定了烟农队伍，培育种植烟农大户24户。

创新模式抓收益。一是创新发展思路。强化耕地保护主体责任，把撂荒地变烟田，既能推进撂荒地复耕复种工作，为撂荒地“穿上青衣”，又能提质增效。支部带头开荒、技术员带头指导，一场撂荒地“换装秀”迅速上演，近200亩撂荒地摇身一变成为“生金地”。二是创新租赁方式。以返租倒包“村集体经济合作社+大户+农户”模式，将闲置土地、适合种植烤烟的荒坡土地经营权流转到村集体经济合作社，再由村集体经济合作社将土地承包给具有一定生产技术基础和生产经营能力的种烟大户发展烤烟产业，土地流转金200元-400元每亩不等，确保土地不撂荒。三是创新分配模式。由村集体经济合作社流转、种植大户负责全程种植管理，建立种植联结机制，烟草部门提供专业技术指导、培训，组建专业农户到烤烟基地、烤房就近务工，带动385人就近务工，预计人年均增收约7500元、村集体经济一年可增收5-10万元，形成务工挣薪金、村集体管理收酬金、农户土地收租金、种植大户赚现金的“一地生四金”增收模式。四是创新增收模式。以村党支部牵头，村集体经济合作社具体负责实施，对闲散劳动力、脱贫人口、监测人口有组织的向本村种烟大户推荐，由种烟大户定期向农户支付务工费，让农户获得土地流转收益和务工收益“双收益”。

强基固本抓要素。一是强化技术保障。组织召开烤烟专题技术培训会5次，选派“土专家”“田秀才”等技术人员深入田间地头，从烤烟育苗配送、移栽、田间管理、烘烤、分级等全过程有针对性地给予技术指导，确保烟农增产增收。二是强化服务保障。推动烤房等硬件设施建设，助推基础设施设备提档升级，满足烟叶烘烤需求，确保烟叶烘烤不受损失，能有效提高烟叶质量，实现提质增效。计划新建烟叶烤房19座、改进10座。三是强化基础保障。新修建烤烟产业路4公里，新建机耕道8公里，覆盖基本烟田，方便烟农生产和出行。