红网时刻张家界3月22日讯（通讯员 钟家宜 唐非凡 甄若钰）3月21日，笔者从张家界市桑植县委政法委了解到，2022年，桑植县深入开展乡村治理示范村镇创建活动，充分发挥农民在乡村治理中的主体作用，构建民主自治、权责明晰、运行规范、公开透明、简便高效、监督有力的运行机制。将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，为人民群众提供“一门式办理”“一站式服务”，不断深化乡村治理效能，促进乡村振兴。桑植基层社会治理再创佳绩，金家台村被评为2022年省级乡村治理示范村。

这一荣誉是对桑植基层社会治理工作的充分肯定，是全面落实县委“53355”总体思路，创新工作手段、培育亮点特色的体现，也是乡村治理工作成效的缩影。桑植县利福塔镇积极探索基层社会治理创新，着力打造以“组织架构图、综治积分图、生态路线图、文明靶向图、码上服务图”为主要内容的“五图共治”社会治理体系，加强基层党组织建设，深化平安乡村建设，优化村民自治实践，塑造文明乡风，促进乡村产业发展。

绘制一张“组织架构图”，构建党建引领治理体系。全面加强党对基层治理工作的领导，打通党员联系服务群众“最后一公里”。一是支部开设集市，开展“党员赶集”活动，在人流相对集中的自然屋场，就近设立31个“支部集市”，收集民情、解决民忧、排除民困，将服务下沉到村组。二是党员摆摊服务，整合党员力量，精心组织82个党小组508名党员在“集市”摆摊服务，为群众答疑解惑，并对群众反映的问题和建议实行销号管理。三是群众有序赶集。确定每月逢三赶集，“面对面、心交心”既谈家庭琐事，主动反映问题，也论发展之机，积极建言献策，坚定群众路线走深走实。

推出一张“综治积分图”，构建村民自治治理体系。设立综治银行专项基金，通过社会捐赠、单位支持、村集体经济收入兜底等方式筹集资金225万元，创办“综治银行”14家，开设“综治银行”账户4115个，发放积分存折4115本。一是科学“定积分”。出台“综治银行”实施方案，明确参与平安乡村建设、基层党建等乡村治理22个积分项目，细化百分制积分细则和章程，2000余户参与“综治银行”建设，广泛发动群众积“德”成分。二是民主“评积分”，借鉴银行经营模式，由群众自行申请领取综治积分储蓄存折，根据村民的综合表现给予加减分，并汇总、张榜公布，现有408户超过1000储分。三是有效“用积分”，3506储户在村级“综治银行”换取米、面、油、洗衣粉、蓝牙耳机、毛绒玩具等生活物资达145万元，使“分”有所值。

解码一张“生态路线图”，构建共建共享治理体系。为改善农村人居环境质量，打造全面推进基层社会治理现代化的示范样板，按照生态美、人居美、产业美、风尚美、文化美的“路线”，推动“美丽庭院”建设，极大地改善了人居环境。一是合理规划布局，按照“乡镇示范先行，示范村全面推进、其他村梯次进行”的创建思路，细化5个基本要求和28项具体创建标准，通过“由点及面、串点成线”，形成一条村庄美如画的靓丽风景线。二是有序一体实施，430多户在房前屋后的闲散用地上搭建篱笆院墙，种植蔬菜瓜果花卉，21处空地由村集体实施绿化、美化建设，做到村内无空地，处处皆田园。三是严格验收评比，建立村庄区域长效保洁责任制和自有房屋房前屋后“门前三包”制度，采取以奖代补的形式开展“最美庭院”“美丽屋场”评比，创建验收合格4个。

激活一张“文明靶向图”，构建三治融合治理体系。为营造向上向善向美社会氛围，系统推进“三堂一馆”建设，成立乡贤理事会，建立乡贤馆，激励后人积极奋进，汇聚发展合力。一是建造幸福小食堂，食堂专门为留守老人等特殊人群提供餐饮服务，开展重阳送糕点、爱心生日宴、爱心年夜饭等系列特色活动，传递党和政府的温暖。二是搭建文化小礼堂，以村为单位组建广场舞队、合唱团等团体，定期开展演练竞赛、文艺汇演等活动，推动群众生活焕发新风貌。三是举办道德小讲堂，结合新时代文明实践站，大力挖掘和宣传善行义举、好人好事，用“小故事”讲述“大道理”。

送上一张“码上服务图”，构建智能高效治理体系。为提高社会治理数字化水平，通过“一户一码”实现社会治理、环境整治、数字政务等服务到村、到户、到人，打通基层治理“最后一米”。一是群众诉求“码上办”，为每家每户贴上“数字门牌”，门牌印有农户的专属二维码，群众直接微信扫码进入小程序，浏览村级事务和信息服务指南，也可以网上提交诉求和建议，随时都能扫“码”说“事”。二是权力运行“码上查”，群众通过扫码对开设“权责清单”“廉政宣传”“监督投诉”“曝光台”等进行监督、“定期提醒”“实时预警”，及时处理群众诉求，发挥数字监督的最大功效。三是治理效能“码上提”，开展智能化办公，乡村干部可以随时、随地进行文件审批、问题交办、信息交流、基层走访、日常考勤等工作，数据平台共享，促进工作联动效率提升。

桑植县市域社会治理试点“五图共治”创新，深入开展乡村治理示范村镇创建，达到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。同时也带来了可喜变化，从“怨气”多到“正气”多，从“对手”多到“帮手”多，从“看法”多到“办法”多，从“被动”多到“主动”多，为建设魅力四射、活力十足、动力无限的现代化新桑植凝聚力量。