红网时刻张家界12月21日讯（通讯员 吴俞京）在张家界市永定区桥头乡高枫村香炉山组，只见挖机正在对土地进行平整作业，远处的微网格员也在进行边沟清理工作。“这里原来是一处建新未拆旧的老宅，一直闲置在这里没有发挥作用，现在政府和村委会组织专业队伍进行了拆除和土地平整，还告诉我有政府干部和村干部负责跟进我这块土地的后续利用，说如果我种植作物会提供技术指导和相应的化肥种子。”高枫村村民向延发告诉记者，“村里有个拆旧复垦先锋队，在我老屋拆后除根据我的需求帮忙平整土地，提供‘复服孵’服务，现在这块可以利用的面积有1亩多，我打算种上莓茶，估算着每年收入能够增加8000元。”

张家界市永定区桥头乡高枫村是桥头乡健全“复服孵”机制，推动建新拆旧复垦综合利用工作的一个缩影。今年以来，桥头乡认真贯彻市委市政府和区委区政府关于违法建设集中整治工作相关政策，聚焦一户多宅、“三沿六区”落地棚、破败空心房等违法建设全力精准拆除，科学利用“拆违治乱、拆违复垦、拆违增绿、拆违添景”四种模式，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，扎实做好拆违的“后半篇文章”，唤醒“沉睡资源”，有效激发乡村振兴的内在动力，用心写好两违治理“后半篇文章”。目前累计拆除一户多宅103处，拆除建筑面积13010.86平方米，通过治乱、复垦、复绿、增减挂钩四种方式，推动土地利用率达98%以上。

坚持党建引领，强化队伍建设

桥头乡坚持以党建引领违法建设集中整治工作，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，引导党员亮身份、亮职责、亮承诺、作表率，主动扛起推进违法建设集中整治工作的责任，在全面推进拆旧复垦综合利用工作过程中，桥头乡各村党组织均成立由村党组织书记担任队长，其他支村两委成员、包村干部、联户党员、种植大户、致富能手为队员的拆旧复垦先锋队，负责提供搬家、保材料、清渣覆土、农业技术等服务，由村里自行组建的拆旧复垦先锋队复垦比往常复垦费用节约一半，同时更好地帮助群众做好拆旧后的复垦综合利用工作，按需实施复垦，真正做到拆除一片、清理一片、利用一片、满意一片，充分发挥党员的先锋模范作用。

精准制定计划，推动综合利用

对照全乡违法建设集中整治工作总体要求，根据“3111”计划要求，为每一户建新未拆旧户配备由3名政府干部（1位农业干部+1名国土干部+1位包村干部）+1位村干部+1位联户党员+1位种植大户或致富能手组成的拆旧复垦服务小组，按照“一户一策”原则，依托全乡上下紧锣密鼓实施的治理耕地抛荒“个十百千万”农业发展项目，结合地理位置、户主意愿针对性制定拆旧后复垦综合利用计划，对于户主想自己发展产业的，由政府农业干部和种植大户或致富能手提供技术指导、产业发展规划和种子化肥支持，政府包村干部和村干部以及联户党员负责跟进实施进度，提供配套服务；对于户主无法自己发展产业的，可将拆旧后土地做好增减挂钩项目或入股村集体经济组织，整合土地资源、发挥聚集效应、激发集体经济发展活力。

纳入年度考评，加强工作督导

为确保拆旧复垦综合利用工作有效推进，桥头乡不断细化任务书、绘就作战图、明确时间表，同时专门针对违建拆除和拆除后复垦综合利用工作出台考核办法，建立拆旧复垦综合利用工作日统计、周通报、定期督办通报机制，常态化开展督导督查，进一步压紧压实各村党组织书记和政府干部抓违法建设集中整治工作和乡村振兴工作责任，确保乡村两级干部做好服务工作，推动全乡全面推进拆旧复垦综合利用工作。