桑植县：谱写帅乡故里农旅融合示范区建设新篇章

——中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区桑植县乡村振兴示范区建设工作纪实之一

红网时刻通讯员 邱德帅 尚柳 明恒 桑植报道

连日来，桑植县帅乡故里农旅融合乡村振兴示范区洪家关白族乡建设项目现场，施工队伍正倒排工期加快建设进度。示范区建设项目总投资10583.3万元。其中，产业发展项目10个、总投资6813.8万元，乡村建设农村基础设施项目6个、总投资1529万元，乡村建设人居环境整治项目7个、总投资2240.5万元。截至当前，全县2022年22个拟建项目已全面开工，已完工项目2个。

“乡村天地阔，振兴写新篇。”桑植县充分发挥中央公益彩票资金引导作用，抢抓旅发会“办一次会，兴一座城”建设机遇，整合交通、水利、农业农村、乡村振兴、生态环保等部门资源资金2824万元，撬动社会资本资金2759.3万元，推动示范区在建项目成为激活老区桑植乡村振兴的源动力。高规格打造的桑植县帅乡故里农旅融合乡村振兴示范区，在规划建设中坚持以农业农村现代化为总目标，以农业农村优先发展为总方针，以实施乡村振兴示范建设行动为重点和抓手，统筹项目、资金、政策等资源，切实补短板、强弱项、固基础，全面推动乡村产业提质增效、乡村环境秀美宜居、乡村群众富足富裕，培育涵盖洪家关、刘家坪、瑞塔铺、空壳树等4个乡镇16个村居的一条联通农旅融合发展弧形长廊。

为确保示范区项目建设早建成、早投用、早受益，桑植县高位推进项目建设，第一时间成立以县委、县政府主要负责同志任“双组长”、分管领导任副组长，县相关行业部门及项目乡镇主要负责人为成员的项目领导小组。各相关行业部门承担优化手续办理、加强项目监管，各乡镇切实担负属地主责，推动公益彩票资金项目落实落地，把项目实施成群众高度满意的项目。根据示范区项目性质和资金规模，分类采取合规实施方式。200万元以下项目，按照桑植县政府《关于成立村级劳务服务有限责任公司的指导意见》(试行)文件，灵活采用以工代赈或以奖代补方式“四议两公开”，交由村劳务经济公司实施；200万元至400万元项目，办理政府采购方式实施；400万以上项目公开招投标方式实施。各项目均明确须聘请监理公司对项目实施全过程监管，确保11月15日前项目建设完工率达100%。

同时，桑植县全面强化示范区项目建设管理，实行领导联点联项目制度，每月召开一次联席会议，听取项目建设情况汇报，协调解决项目建设中的重大问题，加强部门协作配合，确保项目顺利推进。严格执行中央专项彩票公益金相关文件要求，实行乡镇总负责制，招投标制，项目监理制，合同管理制等。强化资金监管，按照国、省相关文件要求，把中央专项彩票公益金项目纳入桑植县2022年度财政涉农资金统筹整合项目库，列入2022年项目专项计划，专用于帅乡农旅融合乡村振兴示范区项目建设。

通过示范区项目建设，将打造一批特色乡村旅游精品线路，联通张家界核心景区，健全协作机制，建设一批示范性红色教育培训基地、农业旅游聚集区和乡村旅游产业园区，聚力打造农旅融合精品区、红色旅游样板区、茶旅融合示范区，建成全国革命老区乡村振兴示范样板。示范区建成后，农业生产和休闲旅游将进一步深度融合，产业链条将进一步得到延伸，村级集体经济进一步壮大，企业与农户的利益联结更加紧密，农民将更多更好地共享示范区建设成果。