通过“屋场会”形式向村民宣传食安创建相关知识。（邓玲芳摄）

红网时刻张家界5月10日讯（记者 李森林 通讯员 张莉 屈泽清）近年来，张家界市武陵源区以新方式、新载体、新平台应对基层社会治理新形势、新情况、新问题，在群众家门口建立起“党建小广场”，做到“三个坚持”把群众需求放在首位，“三个依靠”让运行管理更加有效，“三个充分”让功能作用效能叠加，形成了更加精细、更有温度的基层社会治理“武陵源”模式。

“党建小广场”起源于索溪峪街道迎宾路社区坡根里屋场，雏形是坡跟里居民小组长毛善民家“屋场趴”。毛善民担任居民小组长多年，无论是召集村民会议还是组织文体活动，总缺乏固定场地。为了解决这一普遍存在的难题，街道力推在屋场网格搭建活动阵地，毛善民主动提出将家中200多平方米的“屋场趴”贡献给村民使用。2019年迎宾路社区以此为基础，先后投入10万元配置了国旗、屏幕、监控等设施。“屋场趴”从召开党员会议、村民小组会的“会场”，到听取群众心声调解群众诉求的“治理场”，再到成立志愿服务队、文艺队的“舞台”，成为了老百姓喜闻乐见的活动场所。

以坡跟里屋场小广场的经验为蓝本，索溪峪街道在2019年下半年以屋场网格为基础建设党建小广场，随后在全区推广。截至2021年底，全区设立党建小广场238个，召开屋场会782场，摸排及收集困难问题807个，解决困难问题525个。2021年，屋场网格微宣讲入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》。

“三个坚持”把群众需求放在首位

坚持服务群众，将小广场准确定位为党员联系服务群众的平台、宣传教育的平台、干群议事的平台和文化娱乐活动的平台，真正解决群众“议事有平台、宣传有话筒、活动有阵地、娱乐有去处”的现实需求。按照自下而上、上下结合的推进模式，充分调动群众的积极性，以院落整治、资源倾斜、项目建设的方式配备相关设施，鼓励群众充分利用民房、老祖屋、旧村部、门前屋场等闲置资源。以索溪峪街道为例，共建成小广场总面积6240平方米，其中群众主动让出土地2030平方米，无偿腾出房屋7间合计228平方米。

坚持合理选址，根据现有自然村落、居民小组的分布，以及巷道、小区的分类管理，全区划分了238个屋场网格。网格距离群众最近、治理内涵最广，小广场就选址在网格内群众聚居多、人员密度高、交通条件好的场所修建。将屋场的修缮、群众活动的需求同各类基础设施建设相结合，最大限度释放基层共建共治共享的能量，力求每个网格配备一个“小广场”，最终达到网格广场“全覆盖”。

坚持资源整合，对小广场的建筑结构、装修标准不作硬性规定，但是必须坚持“七个一”的基础标准，即要配备“一面国旗、一个党小组、一支志愿队伍、一名专干、一块电子显示屏、一个广播、一个监控”。在建设上，充分筹集街道、村级、后盾单位等各方面资金，尤其是整合应急疏散广场、雪亮工程、新时代文明实践阵地、人居环境整治等项目资源，使小广场建设不图高端，只求实用。

“三个依靠”让运行管理更加有效

依靠层级管理，明确专人负责小广场网络和屏幕维护，和村社区分管文化的副主任、每个小广场的管理员一齐组成了三级管理体系。开发了“智慧街道”app，连接所有小广场内的电子显示屏，三级管理员通过申请注册账号登录系统进行操作，旗帜鲜明地用电子显示屏宣传党的主张发出党的声音，播放农村产业发展和农业技术电教片，宣传各行各业的先锋模范，公示村级党务村务等，保证实现小广场多重功能。

依靠党员群众力量，发挥网格内党员干部的带头作用，发动老党员、老干部、老教师、德高望重的老同志、村民小组长、群众代表、文艺骨干等参加志愿服务和日常管理。按照“就近原则”，让家住小广场附近的党员、小组长，或被统筹修缮房屋的居民担任专职管理员，负责功能设施维护、环境卫生保持和台账记录填写，把责任落实到人，真正实现时时有人管、天天能开放。

依靠有效激励，通过“五个到户”活动、新时代文明实践、屋场会等重点工作，把小广场的管理使用纳入对各村居的年终考核，督促每个“小广场”年有计划、月有主题、周有安排、日有活动。例如“五个到户”工作，街道每名党员人手一本《民情走访本》，详细记录联系服务群众的情况，同时要求每个网格必须每月在“小广场”召开一次“民情分析会”，点评党员走访情况，汇总研究党员日常收集的问题，填写网格《收集问题台账》《解决问题台账》，以上工作均纳入年终绩效考核和年度基层党建工作述职。

“三个充分”让功能作用效能叠加

充分开展活动。小广场建成后，群众自主分散组织各类活动，有充实业余生活、增强身体素质为主的广场舞、太极拳、唱歌、看电影等文体项目，也有以增长知识、拓宽视野为主的读书看报、文化讲堂、技术讲座等学习活动，还有以交流生活经验、畅谈人生感悟为主的座谈。各级党组织、政府部门也集中“送活动”到小广场：送党课、送戏曲、送义诊、送知识、送法制等，区“文艺轻骑队”“景军义工队”等各类民间团体也纷纷为群众带来义务理发、心理咨询、暑期研学等志愿服务。通过不断探索，“小广场”逐渐形成了“五每四微”的活动机制，即每天开展文体活动、每周开展志愿服务、每月召开屋场会、每季开展文明评比、每年举行表彰大会，同时常态化开展微宣讲、微党建、微监督、微服务。

充分服务中心。党建小广场也是党和政府各项政策措施落实在基层、服务为群众的“传声筒”“连心桥”“服务站”。有的小广场在完成“七个一”建设后，还就近建设了党小组活动室，为党小组统筹工作、党员微网格长交流经验、党员创先争优提供阵地；有的还建设了宣传栏、文化长廊等设施，融入社会主义核心价值观、民法典、廉政文化等内容，在营造新时代文明实践、法制工作、清廉创建等宣传氛围上发挥作用；有的也成为人居环境整治、垃圾分类减量等评比内容的公示区；广场上的“屋场会”也力求“小事不出网格、大事不出村”，是基层治理能力创新的重要体现。

充分探索提升。小广场围绕“党建引领、凝聚合力，服务群众、共筑和谐”主题，结合实际树特色、创品牌。双星村鸟儿凸网格小广场充分结合关工委打造“孝”文化，增添村规民约、家风家训等特色。