编者按：为庆祝中国共产党成立100周年，进一步激发张家界广大党员学习先进、弘扬先进、争当先进的热情，即日起红网张家界站开设专栏，对张家界市推荐全国、全省及部分全市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织表彰对象进行集中报道。敬请关注。

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红网时刻记者 张红报道

慈利县境内有一座大尖山，高耸云天，状如笔峰，也有人称其笔峰山。山远近闻名，山下坐落的象市镇也很出名，因为出了个闻名全省的“象市模式”。

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朱会云现在是慈利县委四级调研员。本文推介的就是他担任象市镇党委书记的优秀事迹。朱会云工作30年来，坚守基层一线，坚持把抓好党建作为最大的政绩、把加强基层党建作为最大的力量依托，创新打造的村级财务管理“象市模式”成为全省典型，个人先后获得“全市先进工作者”“张家界市优秀党务工作者”等称号及13次嘉奖，党建述职评议考核连续四年获评“好”等次。在他的带领下，象市镇党委获评“2019年全市先进基层党组织”。

抓创新激活力，打造“象市模式”

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打造鱼水关系，夯实民意基础。创造性提出“1+3”自治模式（“1”即充分发挥基层党组织的领导核心作用；“3”即推行“民主商议、一事一议”村民议事机制，推行公正、公平、公开的“三公”执行模式，采取“跟进监督、精准监督、全程监督”方式），在重大民生、产业发展等项目方面，严格落实事前听民声、事中重民意、事后顺民心的“三民”原则，变“替民做主”为“由民做主”，民意测评满意率多年达99%以上。

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建立健全机制，筑牢财务堤坝。紧扣“村账乡代理”制度，指导出台村级财务管理工作手册、工作指南，实行“七个一”工作法，即一月结合主题党日固定召开例会、一批固定参会人员、一个完整会议流程、一套定制操作流程、一起把关审核签字、一门受理办理、一站结算支付，办事流程比往年减少三分之一，近三年来全镇节约成本45万元以上。

凝聚发展合力，彰显管理实效。让党员干部轻装上阵，有更多的时间和精力来谋划、推动发展，全镇受理的信访件由2017年的55件降至2020年的9件，党风政风持续向好。村级财务管理“象市模式”经验做法在《中国财经报》《湖南卫视》推介，在全市推广实施，省委改革办称赞“象市模式”“可操作性强，是加强基层治理、规范村级财务管理的一项成功改革”。