红网时刻张家界12月31日讯（通讯员王 芳 李优民 黄世江 卓 照）民生无小事，枝叶总关情。

办好人民群众的“急难愁盼”问题，让每一个生活在张家界市的人，都能感受到发展更有温度、幸福更有质感……

自2004年湖南省吹响为民办实事号角以来，张家界市各级各部门牢树以人民为中心的发展思想，坚持实事一张蓝图画到底，一年接着一年办，一任接着一任干，着力解决一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用实际行动诠释了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的深刻内涵，绘就了一幅幅民生快速发展的幸福新画卷。

——15年来，全市累计办理省市实事项目381件540个，平均每年全市办理省市实事项目达33个。

——15年来，全市实事办理范围涉及公共基础设施、社会保障体系、文体教卫事业、城乡人居环境、基层服务平台等领域。

——15年来，实事受益对象覆盖了全市所有公民、外来游客等全社会群体，同时覆盖了残疾人、低保户、贫困户、特困人员等弱势群体，妇女儿童、失独家庭、高龄老人、大学生等特殊群体。

——15年来，全市不断调优实事责任体系、要素保障体系、质量监管体系、工作推进体系等方面机制，推动实事项目落地生根，确保实事这一“品牌”底色成色。

——15年来，全市实事工作影响力不断提升，市人民政府等一批实事先进集体和先进个人受到省委、省政府表彰，农村危房改造等8批次实事工作得到国务院、省政府督查激励。

聚焦水、电、路、通信、农贸市场、城区停车场等城乡基础设施短板问题，公共基础设施不断改善

“以前，我们这里公路难走、喝水要挑、电压不稳、到城里找人还要靠两条腿走十多公里山路。如今，水泥路、自来水直接到户，再也不用担心拉闸限电，找人、购物一部手机就能搞定，生活在今天这个时代我们非常幸福”。谈起这些年村里发生的变化，张家界市武陵源区协合乡龙尾巴村支部书记邓青松如数家珍。

龙尾巴村这些年的发展变化，只是全市民生实事致力于补齐基础设施建设短板、实现城乡协调发展的一个缩影。

以下一组实事数据，具体反映了15年来全市持续推进城乡基础设施建设的主要成效。

解决97.34万农村群众饮水安全，100%乡镇集镇通自来水，83.83%农村实现自来水普及。

完成1016个行政村配电网建设任务，农村供电可靠率达到99.79%。

完成农村公路新改建8731公里，100%乡镇和100%的建制村和满25户100人的自然村通了水泥（沥青）路。

实现100%自然村通电话，100%行政村通宽带, 100%的行政村覆盖4G信号。

完成城区农产品市场建设15个，乡镇农贸市场标准化改造87个，社区农贸市场规范化改造7个。

建设市中心城区停车场22个、城市公园7个、游客服务中心9个、城区和景区旅游厕所262所，市博物馆、规划馆建成投入使用，市贺龙体育馆、市工人文化宫基本建成。

公共基础设施不断改善，极大改变了城乡发展面貌，释放了城乡内在发展动能。全市GDP由2004年96.09亿元增加到2019年552.1亿元，增长5.75倍。

聚焦就业、社会保障、扶贫解困、养老服务等群众最关注的现实问题，社会保障体系不断健全

“就业是最大的民生。自2004年以来，就业工作连续15年纳入省市实事项目体系，这些年，我们始终坚持就业一人，脱贫一户；创业一人，带动一片的理念，坚持稳就业与提素质相结合，提升就业服务成效，托起群众幸福梦。”市就业中心负责人说道。

15年来，全市聚焦就业、社会保障、扶贫解困、养老服务等群众最关注的现实问题，织密促进民生福祉的保障体系。

全市累计新增城镇就业人员143975人，累计农村劳动力转移就业109889人次，累计开展各类职业培训49244人次，张家界市、慈利县就业工作分别于2018年、2019年受到了省政府督查激励。

到2019年底，全市企业、农村、机关事业养老保险参保人数分别达155197人、955878人、64240人，失业保险、工伤保险、城乡居民医疗保险、职工医疗保险、生育保险参保人数分别达107003人、155115人、1339190人、137573人、113676人，社会保障能力进一步提升。

精准推进扶贫解困，实现全面小康社会路上“一个不能少”。到2019年底，全市4个区县全部脱贫摘帽，70053户贫困户243345人口全部退出贫困线，贫困发生率由20.1%下降到0.4%，提前一年完成脱贫目标任务。

始终关注特殊群体生活，全市城乡低保标准分别提高至2019年的500元、340元，特困人员分散供养分别提高至2019年的8064元/年/人、5180元/年/人；全市累计完成贫困儿童抢救性康复训练1068名，累计住院救治救助贫困重性精神病患者10338人次，累计资助贫困大学生1119人。

同时，推进养老服务设施建设，全市新建和改扩建敬老院95所，各类养老床位达到13038张，特困人员集中供养率由2004年的7%提高到2019年的35%。

聚焦文化体育、广播电视、基础教育、卫生健康等社会事业发展不充分不均衡问题，文体教卫事业不断发展

“我们现在不仅有唱歌跳舞场所自娱自乐外，还有定期免费电影、免费戏观看。”家住桑植县澧源镇汪家坪社区的居民王阿姨笑着说，和过去我们追求温饱比，现在我们老年人精神生活环境也越来越充实了。

民之所望，政之所行。15年来，全市打出系列组合拳，聚焦人民群众文体活动难、广播电视收看难、就学就医难等社会事业发展不充分不均衡问题。

群众文体生活不断丰富，全市累计建成农家书屋1659家，乡村（社区）各类文化体育设施828处，建设示范性综合文化站78个、文化体育示范村建设70个；同时累计免费放电影162304场次、免费送戏2300场次，观众达到113万余人次。

到2019年底，全市共解决8694个自然村23.2321万人听广播看电视问题，61%以上地区可通过无线接收看到19套电视节目和10套广播节目，99%以上城区、90%以上乡镇、30%以上自然村地区可通过有线接收看到72套高清电视节目，全市广播电视事业进入到发展新阶段。

全力推进基础教育均衡发展，全市建成城乡义务教育合格学校166所，公办幼儿园建设86所，特殊教育中心学校2所，消除义务教育大班额732个。

把老百姓卫生健康福祉摆在重要位置推进，全市建设乡镇卫生院64所、社区卫生服务中心14个、疾病预控制机构5个、扩建精神卫生服务机构1个。同时，免费为农村已婚妇女免费妇女病普查136585人次、孕产妇免费筛查35829人次、为农村独生子女家庭50周岁以上父母免费体检13099人次。

聚焦污水垃圾、生态环境、公共安全、住房困难等群众身边的问题，城乡人居环境不断优化

穿行在永定区沅古坪镇集镇，昔日杂乱不堪的情形不复重现，通过多年推进集镇水电路线治理、垃圾污水处理以及棚户区改造，如今古色古香、干净整洁、繁荣繁华、生态宜居，整个集镇脱胎换骨。当地居民欧伯伯笑着说，咱们集镇变漂亮了，居住环境也越来越好了。

既要金山银山，又要绿水青山；既要发展的面子，更要发展的里子。这些年来，全市聚焦污水垃圾、生态环境、公共安全、住房困难等群众身边的问题，城乡人居环境不断优化。

到2019年底，全市市中心城区生活污水处理率达到96.68%，县以上生活污水处理率达到95.5%；全市城市生活垃圾无害化处理率达100%，85%的村庄生活垃圾得到有效治理。

持续优化城乡自然生态环境，全市完成省级示范乡镇建设19个、新农村示范村建设6个、农村清洁工程示范村建设14个。到2019年底，全市森林覆盖率达到70.99%，城市人均公共绿地面积达到标准要求。

提升社会公众安全感，全市完成视频监控摄像机建设任务12481个，完成15个县级饮用水水源地环境整治建设，药品监督检查覆盖率、企业食品安全市场准入资格审核率、农产品安全抽样监测率均达到100%。

全力纾解住房困难，全市完成经济适用房218596平方米、公共租赁房(含廉租房)10264套、国有林场危旧房改造902户、城市棚户区改造48543套，危房改造65508户、易地扶贫搬迁16349户、移民与地质灾害搬迁401户，实现了住有所居的目标。

聚焦乡村级组织服务功能不全和社会组织带动力不足问题，基层服务平台活力不断增强

在慈利县南山坪乡梁山村，32项高频服务事项全程代办，老年人优待证、生育服务证、林木采伐证、就业创业证在便民服务中心直办，现在不出家门就能把想办的事办好。村民们谈起变化，满脸喜悦。

固本强基，久久为功。这些年来，全市聚焦乡村级组织服务功能不全和社会组织带动力不足问题，持续夯实基层基础工作，不断增强基层服务平台活力。

乡（镇）级组织服务功能不断完善，全市累计新建和改建乡镇政务服务平台52个，新建和改建劳动保障服务中心27个，完成邮政所建设46个,建设法律服务工作站72个。

村（社区）级组织活动场所作用凸显，全市完成861个建制村和155个社区组织活动场所建设，实现100%全覆盖。同时，整合邮政、供销、电商、综治、社会保障等站点功能，推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作，增强了村级基层组织的凝聚力、向心力。

社会经济组织进一步发展壮大，全市累计成立各类农民专业合作社达到2865家，发展蔬菜专业面积达到35万亩、水果基地达到60万亩，促进了农业发展、农村繁荣和农民增收。

15年来，全市通过实施一批又一批人民群众看得见、摸得着、感受得到的实事项目，真正让人民群众得到了实惠，同时发挥了实事工作这一民生“品牌”的社会效应，如今，实事办理已成为树立政府为民形象、夯实党的执政基础的重要载体；成为拉动全社会投资持续增长、促进经济社会高质量发展的重要举措；成为提升内部管理水平、促进机关创先争优的重要方法。

保障和改善民生只有起点，没有终点。全市上下将以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，扎实做好新一轮重点民生实事工作，继续交出一份有温度有质量的民生答卷，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。