12月18日，张家界市永定区委七届九次全体（扩大）会议召开。（图 全校莹拍摄）

红网时刻记者 全江玲 永定报道

12月18日，张家界市永定区委七届九次全体（扩大）会议（以下简称全会）审议通过《关于制定永定区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。

这意味着，永定绘就未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图，进入全面建设社会主义现代化新征程的“十四五时间”。

张家界市人民政府副市长、永定区委书记祝云武在会上指出， 要坚持“旅游带动、绿色崛起”，奋力将永定区建设成为国际驰名旅游休闲目的地、国家全域旅游发展样板、全省产业融合发展示范区、武陵山片区旅游商品集散中心、全市经济高质量发展主引擎。

过去的一年，是极不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情和50年一遇汛情，永定区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委决策部署，统筹推进“战疫情、抗汛情、促发展”，“十三五”规划目标任务即将完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

全会分析了永定当前和今后一个时期所面临的发展环境，提出要准确识变、科学应变、主动求变，实现在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展——

近年来，永定区旅游产业发展势头强劲，位于该区域内的天门山景区深受游客喜爱。（图 向韬拍摄）

保持思想的敏锐性：胸怀大局看永定

为全局计，为世代谋。

在坚持“旅游带动、绿色崛起”的前提下，永定区将“十四五”的目标定位明确为：国际驰名旅游休闲目的地、国家全域旅游发展样板、全省产业融合发展示范区、武陵山片区旅游商品集散中心、全市经济高质量发展主引擎。

为何提出这个战略目标，全会做了详细解释：

建设国际驰名旅游休闲目的地是针对永定区旅游产业发展短板以及“十四五”期间永定旅游产业转型升级的发展方向提出来的；

建设国家全域旅游发展样板是根据张家界市委“十四五”规划建议“打造‘锦绣潇湘’全域旅游基地龙头”的要求提出来的；

建设全省产业融合发展示范区是根据永定区作为国家重点生态功能区的实际情况，以及旅游带动一二三产业融合发展的必要性提出来的；

建设武陵山片区旅游商品集散中心是根据永定区在武陵山片区突出的区位优势和旅游商品生产、销售体系逐步成型的基础上提出来的；

建设全市经济高质量发展主引擎是根据永定区发展的实际需要提出来的。

据悉，永定区的这份《建议》在起草过程中，先后召开4次会议研究和审议，累计征求各界意见22条，前后修改5次，覆盖了通篇内容。

可以说，在乘势而上的关键时刻，这份《建议》既全面对标对表了中央、省委精神，又紧贴了永定实际；既一以贯之，一张蓝图绘到底，又与时俱进，守正创新；既登高望远，突出了总体设计，又脚踏实地，回应了民生关切。

把莓茶作为“一县一特”主导特色产业和助力永定区精准扶贫产业之一，成效显著。（图 天门郡提供）

把握内在的规律性：跳出永定看永定

聚焦大局、把握大势、着眼大事。那么，永定区“十四五”时期的重点任务是什么？

翻阅《建议》，一个个关键词，一条条逻辑线，勾勒出一幅具有可操作性的未来发展蓝图。

——突出“优化结构”，推动产业提质。全区着力打造精品旅游业，发展特色农业，做强绿色工业。

——突出“精明增长”，加快城市升级。全区坚持“旅游西优、城市东拓、轴带发展、组团布局”发展策略，致力打造生态宜居、环境优美、活力涌动的国际驰名旅游休闲目的地。

——突出“宜居宜业”，助力乡村振兴。全区着力巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫长效机制，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

——突出“示范带动”，共享绿水青山。全区持续开展“蓝天保卫、碧水守护、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净”五大行动，系统推进城镇污水、农业面源污染、尾矿库治理以及农村人居环境整治，抓好澧水沿线治污治岸治渔和涉大鲵自然保护区生态修复，筑牢生态安全屏障、建树神奇山水旅游品牌，全力推进国家级生态文明建设示范区创建工作。

——突出“人民至上”，增进民生福祉。全区聚焦学有优教，病有良医，弱有重扶，平安建设多个内容，加快推进教育信息化和传染病防控体系等建设。

蓝图绘就，重在实干。

为了实现“十四五”规划和二〇三五年的远景目标，永定区还将从切实加强政治引领，推动基层党组织全面过硬，树立鲜明导向，抓好正风肃纪等方面着手，团结带领全区上下锐意进取、砥砺奋进，谱写永定未来发展新篇章。

位于永定区域内的天门山盘山公路，被称为“天下第一公路奇观”。（图 李钢拍摄）

体现发展的时代性：面向未来看永定

道不行不至，事不为不成。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，任务繁重、前景光明。

那么， “十四五”永定如何探寻发展“着力点”?

——优化空间布局，着力增强高质量发展空间职能。坚持集约发展、精明增长理念，全面优化城镇空间、产业空间、生态空间布局，整合各类资源要素，促进资源结构有序重组和效益最大化，打造双循环相互促进的空间格局。

——突出基础支撑，着力完善现代基础设施体系。对标张家界市全域旅游基础设施要求，加快交通、水利等重大传统基础设施和5G网络、数据中心等新型基础设施建设，构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，全面提升服务保障水平。

——实施乡村振兴战略，着力构建城乡融合发展新体系。加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，着力培育城乡资源、要素双向流动和优化配置的城乡融合发展新格局，促进新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”。

——推动绿色发展，着力提升“生态永定”国际美誉度。深入实施可持续发展战略，坚持节约优先、保护优先、精明增长、绿色发展，按照“三园一带三区”的生态空间布局，科学合理开发适宜生态资源，持续打好污染防治攻坚战。

——改善人民生活品质，着力构建现代公共服务体系。着力办好群众各项“急难愁盼”问题，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

——统筹发展和安全，着力建设更高水平的平安永定。实施区域安全战略，把安全发展贯穿区域发展各领域和全过程，完善共建共治共享的社会治理制度。

新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。全面把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，永定区方向清晰、步履坚实。