编者按：

2019年，张家界市各级纪检监察机关在市委和上级纪委监委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，稳步推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。市七届纪委五次全会召开在即，现推出2019年全市纪检监察工作盘点系列，敬请关注。

【盘点2019】⑥打造忠诚干净担当的纪律部队

“业务素质过硬的纪检监察干部们，艺术表现力同样过硬，穿上‘盔甲’敢于向不正之风亮剑，身披水袖展现另一面的柔情！”1月17日，张家界市纪检监察系统首届新春联欢会活动举办后，一名网友给清廉张家界微信公众号留言，对张家界纪检监察队伍高度称赞。

作为奋战在张家界反腐一线的“尖兵”，市纪委监委始终将纪检监察干部队伍自身建设挺在前面，严格管理、强化监督，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。2019年，市纪委监委获评全省文明单位，获得市级以上荣誉11项，5名同志被评为全省纪检监察系统“百名业务能手”，涌现出全省担当作为优秀干部、全市先进工作者、优秀党务工作者等一批省市先进个人。以系统思维办案、日常监督“三项机制”等做法经验受到中央纪委国家监委的肯定，人民网、中国纪检监察报等媒体予以刊发推介。

工欲善其事，必先利其器

拉开市纪委监委机关干部林玲的抽屉，里面是满满的培训与学习笔记。“去年一年的培训相比往年都要多！” 林玲感叹道。

市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会第一议题，致力学懂弄通做实，内化于心、外化于行。将党支部作为队伍建设的主阵地，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过专题辅导、集中学习、讨论交流、参观学习、个人自学、互帮互学等形式，不断提高纪检监察干部的理论素养，锻造忠诚干净担当的政治品格。

强化业务培训，促进纪检监察干部能力不断提升。坚持“走出去”与“请进来”相结合，聚焦“一法两规”，大力抓好“全员培训、专业培训”，2019年共举办17期“一周一课”学习课堂，委机关、派驻机构和巡察机构累计参训2198人次，同时利用集中授课、跟班学习、以案代训等多种形式，促进大家争当纪法皆通的行家里手，争做“本领高强”的执纪人。此外，市纪委监委还举办了全市纪检监察系统首届“十大精品案件”评选活动、首届“啄木鸟”杯案例辩论赛和“话初心担使命”征文活动，拍摄《不忘初心》MV、评选最美纪检人等，形成和谐向上、比学赶超、争先创优的生动局面。

执纪者必先守纪，律人者必先律己

有铁军，才能执铁纪。纪检监察干部干的是“打铁”的活儿，如果自身不过硬，就不能去监督别人；如果自身不廉洁，就没有监督别人的底气。

深入推进制度建设。以“标准化、规范化、法治化建设”为抓手，从机关管理、业务工作、上下联络等各个方面，修订完善各方面的规章制度，制定办文办会和业务工作流程图，使各项工作有章可循。同时，明确工作任务分工，严格审批流程和工作层级，加强工作督查督办，使制度规定和工作任务落到实处。

建立纪检监察干部廉政档案，出台实行了纪检监察干部“五个一律”的铁规矩，刀刃向内，用铁的纪律管好队伍。强化精准思维，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，提高思想政治工作水平和把握政策能力，着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，使执纪执法取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。机关连续21年保持办案零事故、干部零违纪。

2019年，全市受理反映纪检干部线索74件，谈话函询18人次，批评教育6人，立案查处6人。

完善制度机制，全面接受监督

“发挥好特约监察员作用是构建权力运行监督机制的必然要求。”市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南在1月16日召开的特邀监察员座谈会上说到。

为解决好“谁来监督纪委”这个问题，堵住廉政风险点，防止“灯下黑”，纪检监察机关多措并举，从内到外进行全方位的监督制约。

内控方面，机构上设置纪检监察干部监督室，专责内部监督，制度上出台《规则》《规定》，明确纪检监察机关行使权力的红线，各部门、各环节相互配合、相互制约，将权力关进制度的笼子。外部监督方面，聘请14名特邀监察员参与纪检监察机关日常工作，对纪检监察干部履职过程进行监督，发挥各自领域专业优势，提出意见建议，提供智力支持。通过内外监督合力，形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制，“谁来监督纪委监委”的答案越来越清晰。