红网时刻张家界7月1日讯（通讯员 陈光军）近日，为提升行政处罚案件办理质量，强化内部监督，促进行政执法工作规范化和法治化，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《湖南省行政程序规定》等法律法规及规章，慈利县市场监督管理局制定了《行政处罚案件部门负责人集体讨论工作规则》，对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件集体讨论工作等进行了明确规定。

该局建立了部门负责人集体讨论会议制度，成员由局班子成员组成，有关机构负责人和案件承办人列席讨论会议发表意见但不参与案件决定。根据案情需要集体讨论会议可以邀请有关专家和业务骨干参加案件讨论并发表意见。

《工作规则》明确，拟对自然人（含个体工商户）、法人或其他组织处罚款2万元（不含本数）以上或者没收违法所得和非法财物价值数额2万元（不含本数）以上的案件；拟责令停产停业、吊销许可证或者执照的案件；涉及重大安全问题或者有重大社会影响的案件；调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件；涉嫌构成犯罪，需要移送公安机关的案件；市场监督管理部门负责人认为应当提交集体讨论的其他案件须经集体讨论决定。

《工作规则》规定，行政处罚案件部门负责人集体讨论会议由部门主要负责人召集，集体讨论依法实行回避制度，参加会议的部门负责人不少于2/3，同时还对较大行政处罚案件集体讨论的内容、讨论的程序、结论的确定、讨论笔录的制作等作出了明确规定。

该《工作规则》的制定有效加强了对较大行政处罚行为的监督，既保护了当事人的合法权益，又有利于树立市场监管部门的良好执法形象。