视频监控系统实现景区、城区、农村全覆盖（屈泽清 摄）

政法力量向景区一线配置（屈泽清 摄）

红网时刻张家界3月22日讯（通讯员 屈泽清）近年来，武陵源区坚持把抓实三项建设、提质平安景区作为服务全区经济社会高质量发展、全域旅游优质发展的头等大事来推进和落实，取得了明显成效。截至目前，已连续24年获评“全省社会治安综合治理先进县市区”，连续14年获评“全省平安区县”，连续第4次获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。在此基础之上，又连续2年获评“全省平安景区”。2018年，全区旅游接待实现“多赢”，年接待量3028.89万人次，旅游过夜人次1651.89万人天，旅游总收入262.52亿元，分别增长15.06%、21.87%、20.04%。

深化队伍建设，当好平安景区“守护神”。抓实网格化管理服务队伍建设。成立了300人的景区综合执法大队，在8个管委会下设10个执法中队，分配到核心景区9个一级网格中，实行全天候巡查和管理，把旅游管理服务延伸到全部游道和景点，确保景区管理在空间上全区域覆盖、时间上全天候响应、运行上无缝隙对接。抓实应急救援队伍建设。设立7个医疗救护点，组建11支应急服务分队，协同公安、武警、消防共同参与景区抢险救援，打造了“反应迅速、有求必应”的“景区10分钟应急救援救治圈”，安全救援和有效救助率达100%。2018年全力保障了黄龙音乐季、国庆节等重大活动、重要节点景区值勤安保工作，实现旅游安全事故零发生。全力推进“121”全域旅游警务建设，全面提质升级旅游警务勤务队伍建设。2018年10月中央电视台对武陵源服务全域旅游、服务游客的事迹进行了专题报道。抓实平安志愿者队伍建设。组建1300余人的平安景区建设志愿者队伍，“袁谋文党代表工作室”成为旅游窗口品牌。“金鞭溪女子巡查队”“夜间义务护送”等平安志愿服务得到游客好评。舍命救人的断指英雄赵明健、勇救韩国游客的高健、勇救险落悬崖两游客的赵如秋成为武陵源绝美风景上崇德向善、舍己救人的真实写照，得到了广大游客的高度评价。

深化机制建设，织密平安景区“防护网”。抓实责任机制建设。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确乡（街道）和区直部门党政主要负责同志为平安建设第一责任人，层层落实景区平安建设责任。对主要景点、主要路段、重点场所实行网格巡防，做到点线面有机连接，使安全防范触角延伸到旅游管理和服务的每一个环节。抓实矛盾化解多元化机制建设。推进 “雪亮工程”补点扩面建设，新建监控探头809个。投入资金100多万元，整合景区、城区视频监控信号资源679路。视频监控系统实现景区全覆盖，对景区范围内影响稳定、影响安全、影响环境的矛盾和问题，做到第一时间发现、第一时间反应、第一时间处置。推行“一键式音频紧急救助报警系统”，景区的安全风险得到有效防控。学习借鉴“枫桥经验”，健全了以人民调解为基础，行政调解、司法调解各自发挥作用又相互衔接配合的工作模式，坚持快速化解旅游矛盾纠纷，游客满意率达100%。根据司法部的安排，去年第十届海峡论坛（台湾）基层调解员联谊交流代表团来我区进行了考察和交流。推进积案攻坚化解销号，省市交办积案攻坚任务完成100%，访量下降54.5%，保持连续4年进京非访行为零发生。抓实常态化综合整治机制建设。在硬件方面，定期检修、完善安全设备，开展“厕所革命”，建好安全护栏、安全游道等设施，加强核心景区防爆设施建设，切实提升安全度。在管理方面，首先，强化了景区国安工作，坚持景区反间谍、反暴恐、反邪教、反渗透斗争常态化、专业化、机制化。其次，以纵深推进扫黑除恶专项斗争为抓手，持续开展“铁腕治旅”、依法打击“黑店黑社黑导黑车”专项行动，深度整治旅游市场顽疾，维护了良好的旅游市场治安秩序，并促进涉旅投诉量持续下降。2018年“国庆节”期间旅游购物场所实现零投诉。再次，定期指导涉旅企业进行应急救援演习，全年没有一例旅游安全事故发生。另外，不断压实森林防火责任，保持核心景区连续59年无森林火灾发生。在服务方面，开展了“平安满意”创建、服务游客“三必须”活动和服务管理劳动竞赛等系列活动，坚持服务游客“有问必答、有难必帮、有诉必果”；推行了旅游咨询服务零距离、旅游救助服务零误差、旅游安全服务零事故、旅游诚信服务零投诉的 “四零”承诺活动；开展了比细节、比质量、比品牌的“服务标兵”竞赛活动，切实深化平安建设效果。

深化平台建设，筑牢平安景区“防火墙”。抓实涉旅纠纷调处平台建设。主要是推动政法力量在景区一线配置，职能向景区一线延伸，情况在景区一线掌握，问题在景区一线处理。8个派出所工作重心向景区前移，设立了2个景区警务站。设立5个旅游速裁法庭联络室和1个旅游检察工作室，实现景区景点纠纷调处平台全覆盖。旅游速裁法庭还建立了微信调解室，10名员额法官24小时在线受理游客纠纷。“有诉不理找检察”的公开承诺深受游客好评。涉旅警情快调快处机制获省公安厅“平安湖南杯”铜牌。这些经验做法先后被中国旅游报、中国法制报、中国长安网（长安杂志）、湖南长安网、新湖南等媒体重点推介。抓实旅游消费维权监管平台建设。设立45个“12315”维权服务站点，推行旅游团队购物场所扣分退市制度，将旅游购物场所违法行为列入扣分范围，一年累计扣10分的，吊销营业执照；在全国景区率先实行了“15天无理由退换货制度”，38家旅游团队购物场所公开悬挂承诺牌，最大限度地预防和管控了旅游购物投诉事件的发生。抓实旅游诚信服务平台建设。在全省率先开展了旅游行业诚信等级评定工作，建立诚信激励和失信惩戒机制。重点对涉旅企业或经营户进行诚信等级评定，对诚信经营者进行授牌推介。我区成功入选湖南省首批“全国旅游价格信得过景区”。