党的二十大报告明确提出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。作为拥有47万人的老少边区，桑植县始终坚持深学细照笃行习近平总书记关于社会治理重要论述，着力打造政治、自治、法治、德治、智治为一体的“五治齐驱”市域社会治理体系，确保市域社会治理现代化始终沿着党的二十大指明的方向前进。

突出政治引领，绘好共治“同心圆”。准确把握党的二十大“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”要求，坚持以政治引领推动市域社会治理效能提升。一是建强“党建圈”。建立“党建+群众”治理模式，搭建“部门联支部、支部联党员、党员联群众”三联网络，全面增强基层党组织战斗力。二是扩大“朋友圈”。全县16451名党员干部与12.6万户群众结对子、交朋友，构建常态化联系服务群众和民意反馈机制，提出社会基层治理重点任务58项，推动治理体制更加完善立体。三是延伸“网格圈”。以村民小组和小区楼栋网格为基本单位建立“共治圈”，整合治安、信访、防疫等各类工作网格，扣紧“组织链”，形成覆盖全网的防范处置体系。

突出自治强基，筑牢常治“压舱石”。准确把握党的二十大“发展壮大群防群治力量”要求，充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用。一是推动自治体系从有到优。建立党群服务中心、法律援助站、法治宣讲团等群众自治组织，为群众参与社会治理提供更大平台。二是推动自治力量从弱到强。全面推广疫情防控“楼栋管家”经验，将楼栋长融入自治体系，群众自治力量明显增强。三是推动自治成效从隐到显。全力支持自治组织活动，紧紧依托自治组织知民意、集民智、解民忧，人民群众参与自治热情高涨，获得感、幸福感、安全感进一步提高。

突出法治保障，念好善治“紧箍咒”。准确把握党的二十大“努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”要求，全力推进法治桑植建设。一是广泛宣传厚植法治沃土。全面开展送法进机关、进校园、进企业、进小区、进屋场活动，完善公共法律服务供给网络，有力提升群众法治观念和法律素养。二是创新机制践行“枫桥经验”。与周边永顺、龙山等区县建立联防联控机制，实现跨区域矛盾纠纷就地化解，在县域边界筑起法治高地。三是多元调解擦亮法治利器。落实人民调解“以奖代补”政策，成立“流动调解庭”，组建行业调解组织，实现调处阵地全面下沉、诉前纠纷调解成功率显著提升。

突出德治教化，找准巧治“风向标”。准确把握党的二十大“实施公民道德建设工程”要求，让德治治心治本成为市域社会治理重要导向。一是加强宣传教育。把弘扬伟大建党精神融入市域社会治理，开展“红色家风进万家”宣讲等活动，树榜样、立典型，推动红色基因代代相传。二是深化文明创建。以创建省级文明城市为契机，以“新时代文明实践站”“道德大讲堂”为平台，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是营造平安氛围。以创建全省信访工作示范县、安全发展工作示范县和国家食品安全示范城市为抓手，开展平安创建各类活动2100余次，在创建中弘扬真善美、传播正能量，将革命老区建设成平安福地。

突出智治支撑，按下精治“快进键”。准确把握党的二十大“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”要求，推动社会治理体系更加智能高效。一是平台建设“数字化”。建成联络各级综治中心的信息化管理平台，实现网络互联互通、信息共享共用，形成网上网下协同、人防物防技防结合、打防管控一体的新格局。二是便民服务“身边化”。全面推行政务服务事项“一网通办”、便民事项“一机办理”和利益诉求“一键直达”，以快速便捷服务降低矛盾纠纷发生概率。三是治理模式“智慧化”。投资1.4亿元完善“智安家庭”“智安小区”工程，推动“智慧城市”“智安小区”和“雪亮工程”深度融合，智能安防覆盖面进一步拓宽，治理效能进一步提升。（作者系中共桑植县委书记）

原载2022年12月14日湖南日报第7版